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发放文旅消费券行动计划

一、保障措施（一）强化责任担当

各县（区），有关部门要提高站位，立足当前、着眼长远，充分认

识当前和今后一个时期精准做好疫情防控，加快旅游业恢复发展的特殊

重要意义，切实提升统筹能力，强化担责尽责意识，既要避免放松疫情

管控要求盲目开展旅游活动，又要避免层层加码阻碍旅游业正常恢复，

以时不我待的紧迫感，创新工作方式方法，推动政策措施落实到位。

（二）狠抓工作落实

各县（区），有关部门要主动部署研究、主动带头落实、主动问效

推动，认真制定符合当地实际的政策措施和保障落实的硬措施、细办法，

确保落实省、市政策方向不偏、力度不减，齐心协力推动旅游业及有关

产业快速回暖复苏。行业协会要充分发挥行业自律、宣传推广、沟通协

调等方面作用。由市文化和旅游局牵头，市直有关部门积极配合，各县

（区）人民抓好落实，制定政策落实的分工方案和时间表、路线图，细

化工作任务清单、责任清单，按月调度有关工作进展情况，及时发现问

题，提出对策建议。

（三）组织申报和审核

落实带薪休假制度，支持旅行社企业与工会加强合作，积极组织开

发形式多样、内容丰富且符合政策要求的旅游线路产品，更好满足旅游

市场多样化需求。基层工会可利用会员会费组织工会会员开展春游秋游、

观看文艺演出和体育比赛，为会员购买当地景区门票。鼓励各级国家机

关、企业事业单位、社会团体等组织开展参观学习、红色教育等活动，

委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐饮、会务等相关事项。根据工

作需要，鼓励将符合规定举办的工会活动、会展活动的方案制定、组织

协调等交由旅行社承接。鼓励市内大专院校、中小学校组织学生开展研

学实践活动。

3、拓展多元化消费渠道

鼓励旅行社企业在现有经营许可规定的业务经营范围内，顺应旅游

+发展趋势，经相关部门依法审核备案后，增加承揽专业性会议、会展、

节庆、赛事等非包价旅行业务经营范围。鼓励各类市场主体自主开展促

销活动，支持联合开展吃、住、行、游、购、娱营销活动，对专题文旅

促销活动给予实际支出30%奖补。鼓励航空、铁路实施首飞、首乘+家庭

游等票价优惠活动。

三、发放文旅消费券

在现有全市消费券规模内统筹，引导游客通过游云南、云闪付、

支付宝等线上平台领取涵盖图书、特色产品等领域的文旅消费券。

资料来源：《普洱市贯彻落实文旅行业纾困帮扶措施的实施方案》

本次申报企业范围为普洱市内开展文化和旅游经营业务的企业，包含

但不限于：旅行社企业、旅游景区、旅游汽车运输企业、旅游住宿企业、

旅游餐饮企业、旅游购物企业、旅游娱乐企业、文化创意企业、旅游演艺

企业、影视动漫企业、康养旅游、户外运动、研学旅行、乡村旅游等新业

态文旅企业，以及主营业务包含文化和旅游的其他文旅企业。企业当年被

行业主管部门取消等级资格、纳入征信体系失信惩戒名单，或者受到重大

行政、刑事处罚的，采取一票否决，不适用此政策。

二、主要内容（一）强化疫情精准防控

1、严格科学精准落实疫情防控措施

压实属地，部门、单位（企业）、个人四方责任，坚决防止和避免放

松防控和过度防控两种倾向，将精准科学防控疫情要求贯彻到旅游业各环

节、各领域。对餐厅、商业超市、景区、交通场站、旅行社等重点区域、

重点行业建立从业人员信息库，落实重点人员和高风险岗位人员规范防

护、个人健康监测日报告制度，按照定期核酸检测要求应检尽检。接待旅

游团队的导游、驾驶员等文化旅游业从业人员要做到疫苗应接尽接，上岗

前须持48小时内核酸检测阴性报告，各县

（区）、有关部门负责为接待旅游团队的导游、驾驶员免费提供上岗

前核酸检测及健康监测服务，对有关文化旅游场所、企业（含个体工

强化场所防疫管理，旅游景区、酒店、餐饮、文化、

商户）安装红外测温、购置消杀物品给予补助。提升精准识别能力，

强化场所防疫管理，旅游景区、酒店、餐饮、文化、娱乐场所有关企

业（含个体工商户）要严格执行扫码、测温、消毒、一米线、督促戴撑保障，确保疫情在文化旅游场所发生时全力以赴抓好流调黄金24小时。口罩等规定，留存人员进出、消毒记录、视频录像、消费记录等原始数据，一旦发生疫情为精准流调溯源提供支

2、清理层层加码等不合理规定

各县（区），有关部门要严格执行联防联控机制关于防疫政策九不准

要求，不得随意扩大中、高风险