xx市区中心卫生院住院大楼项目建设可行性研究报告书.docVIP

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**市**区**中心卫生院

住院大楼建设项目

可行性研究报告

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目录

第一章总论

第二章需求分析和建设规模

第三章场址及主要建设条件

第四章建设方案

第五章总图布置与公用工程

第六章环保、卫生、安全、消防

第七章节能

第八章组织机构、人员配备、实施进度

第九章投资估算与资金筹措

财务评价

社会评价

附件：

1、医疗机构执业许可证

2、用地预审意见

3、选址意见书

4、环境影响报告表（另附）

5、总平面布置图

**市**区**中心卫生院住院大楼建设项目

**市发展规划院-PAGE1-

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

**市**区**中心卫生院住院大楼建设项目

1.1.2承办单位概况

项目承办单位：**市**区**中心卫生院

**市**区**中心卫生院创建于1952年，是一所集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务“六位一体”的社区卫生服务中心，下辖灰坪、玳堰两所卫生院，曾先后获得省卫生厅文明卫生院及市、区文明单位及青年文明单位等荣誉称号。卫生院现有医疗卫生用房建筑面积1360m2，在职员工22人，其中中级职称以上7人，占32％；师级10人，占45％。医院核定床位20张，设有门诊、住院部等8个科室，门诊住院一般以常见病多发病诊治医疗为主。2006年总门诊人次为15407人，业务收入256万元。卫生院坚持一切以病人为中心，努力践行“医院为社会服务、医生替病人着想、医疗让群众满意”的理念，以优良的环境，优质的服务，优惠的价格服务人民群众身体健康，服务社会主义新农村建设。

1.1.3可行性研究报告编制依据

1、《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作的决定》（中发[2002]13号）

2、国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号）

3、卫生部《农村卫生服务体系建设与发展规划》（卫规财发[2006]56号）

4、《浙江省卫生强省与“十一五”卫生发展规划纲要》（浙政发[2006]56号）

5、《关于加快发展城乡社区服务服务的意见》（浙政发[2007]35号）

6、《**市区域卫生规划》。

7、**市卫生发展规划（2003年-2020年）。

8、**区**镇总体规划。

9、相关法律、法规。

1.1.4项目提出的背景和必要性

（一）项目提出的背景

·党的十七大提出“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”。要求“要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点，中西医并重，实行政事分开、医药分开，营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与”，以社区卫生服务中心（乡镇卫生院）建设为重点，“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，医疗服务体系，医疗保障体系，药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”。“加强农村三级卫生服务网络和城市社区服务体系建设”。党的十七大提出的城乡医疗卫生方面的一系列重大方针，充分体现了党和政府一切工作都是为人民谋利益，都是为了造福人民。

·浙江省委、省政府认真贯彻党的“十七”大精神，坚定不移走创业富民，创新强省之路，全面建设惠及全省人民的小康社会，继续走在全国前列。在关注民生，发展城乡社区卫生服务体系方面，先后下发文件，坚持以全面改善民生为主线，进一步优化和创新扶持政策，支持欠发达地区加快发展。使全省人民人人享有基本卫生保健，有效缓解群众“看病难、看病贵”，不断提高人民健康素质。根据国家发改委和卫生部关于农村卫生基础设施建设，乡镇卫生院危旧房改造的总体要求，按照布局合理、规模适度、功能完善原则，对全省乡镇卫生院基础设施建设与改造进行部署、安排，要求由各县（市）卫生局统一规划，突出重点，分步实施，争取在2010年以前内全面完成社区卫生服务体系建设。

（二）项目提出的必要性

·项目建设是扎实推进社会主义新农村建设的迫切需要。

**市委、市政府认真贯彻党中央《扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，坚持新增财力向农村倾斜，基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村幅射，优化村镇布局，加快中心集镇发展。近年来，**区**镇农民生活水平有了较大的提高，乡镇面貌和农民居住环境条件有了较大的改善，已建成一批国家环境优美乡镇、省市级生态乡镇、生态村。然而，与之形成鲜明对照的是，中心卫生院仍然面貌依旧，业务用房严重不足，建设标准低，结构不合理，设施不配套，功能不完善，基础设施明显落后于农村经济和社会发展水平，落后于农村教育设施，明显低于农民一般住宅标准，已经不能满足广大农村群众的医疗卫生服务的要求，本项目建设，不仅是完善农村医疗服务体系