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用选“帅”的标准选配一把手

中共镇平县委组织部

一把手是一个班子的灵魂和统帅。“火车跑得快全靠车头带”，一把手的强弱直接关

系着班子整体功能作用的发挥，影响着一方的发展。乡镇党政一把手的帅才，不仅表现在对

副职的统御上，而且还表现在对乡镇工作的总体运筹水平上。乡镇工作虽然千头万绪，纷繁

复杂。但只要主要领导运筹得体，操作有方，副职责权明确，工作顺手，也很容易干出成绩，

使弱者变成强者，强者的工作表现更出色。相反，如果正职不能总揽全局、统帅好班子，让

副职各打各的锣，各吹各的号，那样肯定将出现多头领导、工作扯皮、内部纷争的不良局面，

既损害工作，也影响班子成员各自的成长。为此，在换届人事安排上，镇平县坚持用一把手

必须是帅才的观点，选拔具有总揽全局能力的干部担任乡镇党政主要领导职务。

一是评判的标准上，坚持看是否具有总揽全局的能力，知识上是否博学多识，政

治上是否能把关定向，组织上是否能形成合力，工作中是否果敢善断，行动上是否能当好表

率，坚决克服“论资排辈”和“以将为帅”两种不正确的做法，不简单地以资历用人，认为

干了几年副职就得转正职，使一些不具备“婆”资格的人“熬”成了“婆”；不简单地把一

些在某一方面卓有成效的将才放在帅才的位置上，既挂不起帅，也失去了为将的的作用。

二是选配的方式上，坚持看是否社会公认，是否在干部群众中间有良好的口碑，

以往的政绩是否得到领导和群众的认可，由县委全委扩大会议从符合选拔任用条件资格人员

中进行无记名推荐差额产生初步人选，再按照有关规定由县委常委会议和县委全会进行投票

表决确定任用人选，用民主的方法保证把人选准用好。

三是班子的搭配上，坚持做到互补共融，特别是党政正职在性格气质、文化知识、

领导方法、行为方式等方面能够做到相互补充、相互融合。同时统筹考虑拟任职班子干部的

总体配备，既配“千里马”也选“老黄牛”，既配“爆破手”也选“检修员”，既配“外交官”

也选“内务臣”，保证使换届后的班子既有活力“冲锋陷阵”，敢闯敢试，勇夺发展的新业绩，

也保证使换届后的班子中有做耐心细致工作、处事稳妥的“总管家”，保障整体工作的平稳

有序开展。

全程差额选拔力求优中选优

努力保障党员群众和代表选择权的实现

中共镇平县委组织部

镇平县在换届过程中，不断深化干部人事制度改革，实行全程差额选拔换届人选，不仅实现

了优中选优，配强了班子，提高了换届后领导班子的战斗力，而且较好保障了广大党员群众

和代表选择权的实现。

一是差额推荐。对所辖19个乡镇的共计133名换届拟提名人选，全部在一定范围由所在乡

镇的党员群众干部代表进行无记名定向推荐，推荐结果作为确定人选提名的重要参考依据。

得推荐票比率低于80%的，无正当原因，一律不予提名。

二是差额考察。根据推荐结果和平时掌握的干部表现情况，按多于拟提名人选30%的比例

确定考察人选，扩大干部的选用范围，既尊重推荐的结果，又不简单以票取人。

三是差额酝酿。经过考察无影响提名的人选，按照有关规定组织在一定范围内进行酝酿讨论，

力求将最合适的人选提名到最合适的岗位，保证换届工作的质量。

四是差额票决。按照不低于应提名人数20%的比例，由县委常委会议逐乡镇研究票决提出

换届候选人建议人选。党政正职干部县委常委会议提出提名意向后，还要再有县委全委会议

进行差额票决，扩大干部选拔任用上的民主，严把选人用人上的关口。

五是差额选举。对按差额比例研究提出的建议人选，按组织程序提交乡镇党员代表

大会作为候选人进行差额选举。选举前，每名候选人登台向代表做5分钟竞职演讲，让代表

进一步熟悉了解，保证代表充分行使好自己的权利。

通过全程差额选拔，使广大干部切实感到了生存的危机，更加珍惜岗位和工作机

会，创先争优的意识进一步增强，精神面貌较换届前有了明显好转，争先进赶先进的风气更

加趋于浓厚，换届切实换出了动力、换出了干劲、换出了好的精神面貌，对全县的经济社会

发展起到了有力的推动作用，为今后一个较长时期的发展奠定了坚实的组织保障。

采取有效途径扩大干部工作信息公开

中共镇平县委组织部

为切实选准用好干部，落实干部群众知情权、参与权、选择权、监督权，整治用

人上的不正之风，提高选人用人公信度、满意度和透明度，镇平县在换届工作中采用三种途

径，有效强化了干部工作信息公开。

一是干部考核过程公开。在干部考核前进行考核预告，把考核程序、考核内容、考核

要求、考核范围等内容以通知形式提前告知被考核