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乡村振兴背景下高素质农民培育存在的问题

及对策

一、高素质农民培育基本情况

2023年，*市高素质农民培育*人，其中：经营管理型*人,占总人

数的*%;专业生产型*人，占总人数的*%;技能服务型*人，占总人数的

*%。*个项目县的*家培训机构承担了培训任务，培训合格率达到*%,满

意度达到*%以上。

二、高素质农民培育主要做法与成效

培养产业发展带头人

按照中央一号文件要求，*市把“培育高素质农民，服务粮食安

全”作为高素质农民培育的重要内容之一，围绕稳粮保供，在巩固拓

展脱贫攻坚成果的同时与乡村振兴、服务乡村建设和乡村治理等重点

内容有效衔接，开展水稻、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物和油料

作物的专项培训近50个班次，占总班次的60%以上。一批种养能

手、农民合作社骨干成员、家庭农场主等高素质农民开阔了眼界，职

业素养和技术技能得到进一步提升。一大批产业发展带头人在稳粮保

供中发挥重要作用。全市有1名优秀名优秀高素质农民高素质农民入选入选名保障国

家粮食安全和重要农产品有效供给先锋人物”，被农业农村部授予

2023年度农民教育培训“百优保供先锋”称号。多名优秀高素质农

CCTV-7

民在稻虾综合种养，生猪生产等产业的发展情况被频道的

《致富经》等栏目宣传。

严格监督管理

遵循“立足产业、农民自愿”的原则，*市各地按照“个人申请、

村委推荐、乡镇初审、农业农村局确定”的程序，明确培育对象遴选条

件，通过严格遴选，确立培训对象。规范认定了30家培育机构承担高

素质农民培育工作，并按时报省农业农村厅备案。在培育实施过程中，

各地严把监管考核“十关”，确保培育工作规范高效实施。一是培训

专业设置关。分专业开班，每班人数控制在50人左右。二是实施方案

制定关。每班教学管理方案实行一次整体设计，分段实施，实行“一班

一案”，并设置培训内容和课程。三是培育教师遴选关。每个培训班要

求必须从省、市、县新型职业农民培训讲师团中聘请专业教师进行授

课，其中，至少有1名以上省级农业专家。四是培训教材选择关。要

求以省统编教材为主、自编教材为辅，学员人手一套。五是管理制度落

实关。严格执行班主任、第一堂课、学员培训考勤、满意度调查和培训

台账等5项制度。六是培训信息报送关。按照逐级报送培训进度机制，

实时掌握培训进展。七是档案建档规范关。登记表、培训台账、考勤、

满意度调查、教材发放、培训考核、证书发放及授课教师、农技人员跟

踪服务及培训过程中的文字、图片、影像档案资料应齐全规范。八是后

续跟踪服务指导关。建立“一名农技人员跟踪服务五名高素质农民”

制度。九是示范宣传关。利用广播、电视、网络等媒体突出宣传高素质

农民培育政策、宣传培育典型和培育成效[4-5],努力营造全社会关注

支持的良好氛围。十是培育现场检查关。各地建立了高素质农民培育

质量随机抽查和培训现场暗访机制，全年定期和不定期开展暗访和督

察，一旦发现问题，及时督促整改，确保每一个环节的培训质量。

引导培训资源整合

多年来，*市比较注重整合社会培训资源进入高素质农民培育队

伍，建立多方力量参与的农民教育培训体系。一是吸纳一批有特色的

民营培育机构参与高素质农民培育中。打破公立事业培育机构的固定

培育模式，给培育工作注入新鲜血液。*市两山乡村振兴产业研究院作

为民营机构，有着农村电商实体产业背景。该院立足做大做强当地农

产品产业，利用农产品电商平台优势，为参训学员提供更多农产品电

商培训和实践机会，让当地农民在当地得到这方面培训。二是与农业

类高校和农业科研机构进行互动合作。依托*农业大学、南京农业大学

等高校师资资源，选拔了一批理论水平高、实践经验和教学经验丰富

的“双师型”专家成立讲师团，结合农民需求，组合应用集中理论培

训、针对性培训、点单式培训、现场实践教学等，逐步建立以农业广播

电视学校、农业科研院所和农技推广部门为培训主体，社会力量多方

参与的农民教育培训体系。

加强实训基地和田间学校建设

一直以来，*市注重从基地建设、示范引导、培训教学、承接服务

等方面，加强高素质农民实训基地和田间学校建设。2023年，全市有

6家省级农