《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》.doc

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能源部关于印发《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》的通知

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19９２/０７/0815:22

【法规分类号】２20006199205

【标题】能源部关于印发《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》的通知

【时效性】有效

【颁布单位】能源部

【颁布日期】1992/07/28

【实施日期】１9９2／０７/28

【失效日期】

【内容分类】安全保护管理

【文号】能源办（19９2)７２6号

【题注】

【正文】

１９8７年原水电部制定的《关于防止电力生产重大事故的重点要求》（简称１8项反措）,经电力系统各单位贯彻执行，在减少重大事故和频发性事故，提高安全生产水平方面收到了实效。

五年来，我国电力工业的设备和管理水平都有明显提高，在安全生产方面，出现了一些新的情况,生产的发展对我们的管理工作也提出了新的要求。有些事故已大大减少；有些频发事故至今仍时有发生;而有些变得越来越突出了。为了更好地推动安全生产，有目标、有重点地防止重大恶性事故，我部对原《关于防止电力生产重大事故的重点要求》（即1８项反措)进行了修订,并将内容由１８项调整为2０项,现印发执行。

防止电力生产事故，是制造、设计、安装、调试、生产等各个方面的共同任务。因此，各有关方面都应重视本要求的贯彻落实。

本要求并不替代全部反事故技术措施，各单位应按照本要求和已下发的反事故技术措施,结合各自实际情况，制定具体的反事故措施，认真贯彻落实。

附：防止电力生产重大事故的二十项重点要求

１987年原水电部《关于防止电力生产重大事故的重点要求》（简称十八项反措）颁发后,各级领导和广大职工认真学习，努力贯彻。在防止特大、重大事故方面收到明显效果.各项事故普遍呈下降趋势，其中锅炉灭火放炮、汽轮机烧轴瓦、开关损坏、互感器爆炸、系统稳定破坏、接地网事故等有了较大幅度下降.

但是，近几年来,一些单位贯彻“安全第一、预防为主的方针有所松懈，有些领导干部的主要精力还没有真正放在抓安全生产上，没有正确处理好安全与效益，安全与质量工期的关系；一些单位的安全生产责任制还没有真正落到实处，有的单位安全第一责任者的工作,还没有真正到位,对安全生产工作停留在一般号召上，缺乏具体的措施保证和深入的检查落实;一些单位安全管理薄弱，技术管理基础工作有所放松，规程制度执行松弛,对安全工作要求不严,违章作业,违章指挥，违反纪律现象比较突出；部分单位思想政治工作有所放松,人员技术素质有所下降，严重影响了安全生产。

由于上述原因,严重火灾、恶性误操作、汽轮机超速损坏、汽轮机大轴弯曲、发电机损坏、主变压器损坏、倒杆塔等损失严重的事故仍时有发生,锅炉承压部件爆破泄漏事故仍频繁发生,特大、重大人身伤亡事故接连不断.此外，全厂停电重大事故频繁发生，交通事故造成的人身伤亡也很突出.

为了促使各项防止特大、重大事故技术措施进一步落到实处，根据１98７年以来颁发的各项反事故技术措施,对原《关于防止电力生产重大事故的重点要求》(简称十八项反措)进行了补充修订,增加了防止全厂停电和防止交通事故两项重点要求（简称二十项反措）。各级领导和广大职工要认真学习贯彻,密切联系本单位本部门的实际情况，把各项重点要求落到实处,防止特大、重大和频发性事故的发生。

一、防止火灾事故

为了防止严重火灾事故的发生，应逐项落实部已颁发的各项防火和消防技术措施，以及即将下发的火电厂电缆火灾事故调查报告中的有关规定和要求,并提出以下重点要求。

１.电缆防火

（1)对控制室、开关室通往夹层、隧道，穿越楼板、墙壁的电缆孔洞和盘面之间的缝隙必须采用阻燃材料严密封堵;

（２）电缆竖井应分段作防火隔离;对敷设在隧道和厂房内架构上的电缆要采取分段阻燃措施；

(３）电缆隧道、夹层等处要定期检查清理,保持清洁，不积粉尘、不积水，安全电压的照明充足，禁止堆放杂物；

（4）厂房内敷设的电缆要组织分区负责，并定期清扫积灰、积粉；经过高温管道、阀门等热体和燃油、透平油管道、阀门附近的电缆要尽可能布置远一些，并采取隔热、防火措施;

（５)新扩建工程设计应有完善的电缆防火措施，施工中要严格按照设计要求完成各项电缆防火措施.并与主体工程同时投入生产；

（６）对于新建、扩建的3０0ＭＷ及以上机组，在阻燃电缆价格合理的范围之内（即比普遍电缆增加10￣1３％)应使用阻燃电缆。否则应