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公共财政视野里的地方政府债务风险研究的开题报告

一、研究背景和意义

近年来，我国地方政府债务规模持续增长，引起社会广泛关注和研究。2020年末，我国地方政府债务余额已达到22.1万亿元。虽然债务规模的增长有助于推动经济发展，但也存在着一定的风险和隐患。例如，一些地方政府可能存在债务违约风险，甚至可能面临“债务链条”断裂的风险，这些都有可能对地方政府的财政稳定和房地产市场产生“连锁反应”式的影响，从而对全国经济造成重大影响。

为了研究地方政府债务风险及其对公共财政的影响，需要从宏观和微观两个角度入手，系统分析地方政府债务风险的形成机制、评估方法和应对策略等问题，并结合公共财政视野对相关问题进行深入研究，为我国地方政府债务风险的防控提供理论支持和政策建议。

二、研究内容和方法

1.研究内容

本文拟围绕以下几个方面展开研究：

（1）地方政府债务的概念、类型、规模及发展趋势。

（2）地方政府债务风险的形成机制、影响因素和评估方法。

（3）影响地方政府债务风险的因素：政府承诺信用、市场风险、流动性风险、外部环境风险、政策风险等。

（4）地方政府债务风险的应对策略：政府治理、市场化监管、软法律制度、完善风险管理等。

（5）地方政府债务风险的对公共财政的影响：如何评价地方政府债务规模对公共财政的负担，地方政府债务风险对公共财政的影响程度等。

2.研究方法

本研究将运用文献资料法、案例分析法、统计方法和经济模型等多种方法，开展定量和定性的深入研究。具体来说，将以财政厅或发改委下发的有关数据及其资料、地方政府债券发行目录、中央政府的批复文件、央行发布的宏观监管指标为基础，结合采访地方政府及相关人员，探索寻找地方政府债务风险的原因和解决方法。

三、研究成果和预期效益

此研究将对以下几方面产生作用：

（1）为改进地方政府债务风险管理和监管体系提供理论研究基础。

（2）揭示地方政府债务风险的本质，提高公众对其的认识和理解。

（3）评估地方政府债务风险对公共财政的影响，为新型城镇化、城市基础设施建设等债务融资项目的风险管理和决策提供参考意见。

（4）为政府部门及相关机构制定相关政策和制度提供科学依据，促进协调发展。