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建设工程质量差别化监督管理工作方案

为进一步改进建设工程质量监督工作，合理分配资源，提高

监管效能，进一步落实参建各方主体责任，根据《建设工程质量

管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》

（住建部5号令）等法规和文件精神，结合工作实际，制定本工

作方案。

一、工作目标

根据目前建设工程量大面广的特点及人员车辆不足等情况，

定期分析摸查各工程项目的质量管理状况，对区在建工程施工质

量管理水平较差、质量问题突出、质量管理体系不健全、管理责

任不落实的工程项目采取有针对性、区别化的质量监督管理，通

过差别化监督管理手段，促使参建各方认真履行法定的质量责

任，提高质量管理水平，确保工程质量。

二、分类及标准

建设工程质量差别化管理以单一施工许可证范围为基础，将

全区工程划分为A、B、C三个类别，其中A类为正常受控项目，

B类为黄色重点监管项目，C类为红色重点监管项目。具体分类

标准如下：

（一）A类（本色）

同时具备下列条件的确定为A类正常受控项目：

1、施工现场质量管理机构基本健全、体系基本完善的；在

履行质量职责过程中无较大过失的；施工工序及隐蔽工程验收按

照相关规定执行的；

2、实体工程质量较好，现场施工基本符合设计要求的；

3、对质量管理部门提出的质量问题基本落实整改要求的；

4、工程技术资料不存在弄虚作假情况的；

5、不存在其他违法违规行为，造成较严重后果的。

（二）B类(黄色)

存在下列情况之一的确定为B类，列入黄色重点监管项目：

1、施工现场质量管理机构不健全、体系不完善的；或缺乏

基本的质量控制措施，在履行质量职责过程中有较大过失的；或

施工工序及隐蔽工程验收明显未按照相关规定执行的；

2、实体工程质量较差，存在较多较大质量隐患的；

3、在各类质量检查中被责令停工整改的；

4、存在工程技术资料弄虚作假情况的；

5、存在违规行为，被质量管理部门记分处理、录入不规范

行为的；

6、重点项目并经上级部门或领导指示要求需加强重点监管

的。

（三）C类（红色）

存在下列情况之一的确定为C类，列入红色重点监管项目：

1、同时存在B类三种情况或以上的；

2、对各类质量检查提出的质量问题整改要求拒不整改或屡

改屡犯的；因存在违法违规行为，被有关行政主管部门予以行政

处罚的；

3、黄色重点监管期限已满仍未完成问题整改并未解除重点

监管的；

4、发生一般及以上质量事故并正在处理期的。

三、管理措施

（一）建立台账

建立质量差别化监督管理台账，原则上每季度调整一次，调

整时先由各监督小组填写本组《在建在监工程质量差别化监督分

类意见表》(附件1)，各监督室复核后填写《建设工程质量差别

化监督汇总表》（附件2），交技术室报站审定后，形成《在建

在监工程重点监管项目清单》（附件3）。

（二）监管要求

1、对A类项目:

以企业自我约束、自我管理为主，充分发挥该类企业自身的

质量管理能力。由监督人员根据我站有关工作要求正常开展监督

工作。

2、对B类黄色重点监管项目：

（1）列入各级执法检查重点名单；

（2）对相关责任单位和个人进行预警，必要时采取处罚措

施，如诚信记分、记录不规范行为等处罚；

（3）列入监督室督办项目，建立台账每半个月更新一次，

整改落实情况由室主任负责把关；

（4）监督室根据项目管理情况、监督工作要求等实际情况，

加大抽查和抽检频次。

3、C类红色重点监管项目，除了执行B类黄色重点监管项

目的监管要求外，还应采取以下措施：

（1）列入督办项目；

（2）对相关责任单位和个人进行诫勉谈话，必要时采取进

一步的处理措施；

（3）加大频率抽查责任单位主要岗位人员到岗履职情况；

（4）站领导牵头，视情况组织开展专项检查，必要时引进

专家检查和专业机构评估手段；

（5）责令建设、施工、监理三方定期报告整改落实情况。

4、其他要求