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EPC工程总承包安全管理存在的问题与

对策

摘要：时代的进步和稳定良好的经济环境为工程项目管理模式的进一步发展

创造了优势条件，在一定程度上对提高我国工程项目质量有着十分积极的影响作

用。在这样的条件之下，现有的管理模式已经难以满足社会经济发展的实际需求，

而EPC工程总承包管理模式也就逐渐被广泛应用。EPC工程总承包管理模式与以

往模式相比在控制施工质量，提高施工效率以及保障企业经济效益等方面更具优

势，这就是EPC工程总承包管理模式为何具有较好发展前景的重要原因。因此，

在开展管理工作的过程中应更加注重此项管理模式优势特点的充分展现，从管理

体系、管理人才以及各项管理内容中确保能够发挥出EPC工程总承包管理模式应

有的作用价值。

关键词：EPC工程；总承包；安全管理

当下，随着我国“十四五”规划的深度布局，我国在海内外基础建设投资金

额的增加，建设项目也逐渐增多，为加强项目资源的合理分配，提高项目综合效

益，推动我国建筑行业迈向高水平、高质量发展，实现对海内外项目的跨越式发

展，我国建筑企业也在逐渐探寻相应的发展模式。EPC总承包模式在我国已经应

用了约20年，人们已经积累了大量的成功经验，EPC总承包模式由于能够大量节

约成本、更好地确保质量、大大缩短工期，并能快速促进分包的施工积极性，实

现设计、采购、施工统筹安排等，逐渐成为工程承发包主流，在我国形成了一大

批EPC总承包企业，并已广泛应用于一些大型工程项目。2004年，由建设部发布

《提出的项目管理措施》并在2005年实施了《建议加快建筑业改革发展》，建

议进一步推广总承包建设方法，目前，我国总承包发展模式已经逐渐完善。但作

为项目建设过程中的重要组成部分，能否使项目建设顺利进行，在很大程度上不

仅仅取决于EPC总承包管理模式，还与相关者的管理水平息息相关。对于业主而

言，EPC总承包管理模式较传统总承包模式尽管能够大大降低组织协调工作量，

使责任更为明确，但却无法保证项目进展以动态形式展现出来。因此，本文以凤

凰古城旅游保护设施建设项目为对象，探究了基于大数据时代环境下EPC总承包

项目安全生产管理技术要点，分析了相关管理技术的应用前景，并为相关EPC总

承包项目管理的发展奠定了基础。

1EPC工程总承包概述

1.1EPC工程总承包管理模式概述

EPC工程总承包管理模式是当前较为主流的工程项目承包管理模式之一，一

般是由承包企业与业主方签订工程项目合同，而后承包企业对工程项目的方案设

计、采购管理、施工计划、质量管理以及验收管理等不同阶段、不同环节予以承

包的模式。承包企业对工程项目的安全、质量、进度、成本等承担相应的责任。

在EPC工程总承包管理模式下，业主主要通过工程总承包合同约束总承包商，保

证项目目标的实现。工程总承包企业利用该模式优化管理工作流程，强化各项管

理工作之间的关联关系，以此提高工程项目的施工效率并保障施工质量和进度，

进而达成与预期一致的经济效益目标。运用EPC工程总承包管理模式，应遵循相

应的方案设计、施工管理以及验收管理等方面的标准规定，以此确保管理工作的

质量。该模式在实际应用中会潜藏一些风险隐患，相关人员应注重对各类风险隐

患的防范控制，从而充分保障工程项目的安全性和稳定性。

1.2EPC工程总承包管理的优势及特点

EPC工程总承包管理模式下，承包企业对工程项目的全部流程负责，包括项

目勘察设计、施工、采购以及项目验收等。承包企业可对工程项目开展全方位、

全周期、全流程的统筹管理，有助于强化工程项目整体的协调性，提高各项工作

之间的衔接效率，进一步保证工程项目施工进度的准确性。同时，工程项目总体

的工作安排都由承包企业统一进行规划部署，可以最大限度展现出纵向管理和横

向管理的优势，提高管理指令传达的准确性和及时性，可有效避免与业主方产生

矛盾问题，或是出现推诿扯皮的状况，进而保障承包企业的社会声誉和市场竞争

力。另外，借助EPC工程总承包管理模式，可将工程项目各项工作的权责划分予

以明确细化，统筹考虑工程项目的成本预算、安全风险以及经济效益等问题，从

这一角度来看，EPC工程总承包管理模式具有提高工程造价水平的优势。

EPC工程总承包管理具有以下几方面特点：首先，方案设计与采购管理之间

的联系更加紧密。承包企业可为方案设计团队与采购管理部门之间构建对接沟通

的渠道，加强设计人员与采购人员的交流联系，确保各类信息的互通有无，