3.1.4禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定（上）讲解.pptxVIP

禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定3.建设工程发承包法律制度3.1建设工程招标投标制度3.1.4禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定目录Contents01禁止投标人相互串通投标02禁止招标人与投标人串通投标03禁止投标人以行贿手段谋取中标04投标人不得以低于成本的报价竞标05投标人不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标2019年4月经修改后公布的《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）规定，本法所称的不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。在建设工程招标投标活动中，投标人的不正当竞争行为主要是：投标人相互串通投标、招标人与投标人串通投标、投标人以行贿手段谋取中标、投标人以低于成本的报价竞标、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。01禁止投标人相互串通投标《招标投标法》规定，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。《招标投标法实施条例》进一步规定，禁止投标人相互串通投标。01禁止投标人相互串通投标有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。01禁止投标人相互串通投标有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。02禁止招标人与投标人串通投标《招标投标法》规定，投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。《招标投标法实施条例》进一步规定，禁止招标人与投标人串通投标。02禁止招标人与投标人串通投标有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。03禁止投标人以行贿手段谋取中标《反不正当竞争法》规定，经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：（1）交易相对方的工作人员；（2）受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；（3）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。经营者的工作人员进行贿赂的，应当认定为经营者的行为；但是，经营者有证据证明该工作人员的行为与为经营者谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。03禁止投标人以行贿手段谋取中标同时，《反不正当竞争法》还规定，经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入账。接受折扣、佣金的经营者也应当如实入账。《招标投标法》也规定，禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。投标人以行贿手段谋取中标是一种严重的违法行为，其法律后果是中标无效，有关责任人和单位要承担相应的行政责任或刑事责任，给他人造成损失的还应承担民事赔偿责任。04投标人不得以低于成本的报价竞标低于成本的报价竞标不仅属不正当竞争行为，还易导致中标后的偷工减料，影响建设工程质量。《招标投标法》规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。中标人的投标应当符合下列条件之一，····但是投标价格低于成本的除外。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中进一步规定，投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。【单选.例题】下列行为中，属于投标人与招标人串通投标行为的是（）。A.投标人为了争取中标而降低报价B.投标人之间通过竞价内定中标人，再参加投标C.某投标人为其他投标人陪标D.开标前招标人将其他投标人投标信息告知某投标人正确答案：D解析：本题考查的是禁止招标人与投标人串通投标。《工程建设项目施工招标投标办法》规定，下列行为均属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投