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医院物资采购制度与流程设计

医院应结合自身实际情况和发展需求，建立健全采购部门的组织结构和

制度，做到职责分工明确、人员配置优化，从而提高采购工作绩效。

制度是医院采购工作开展的前提，完善的制度能够对日常采购工作进行

规范化处理，医院各级采购人员应按照制度要求开展工作。医院采购流程则

是采购工作开展的依据，只有按照流程采购，才能确保医院的采购工作顺利

完成。

采购制度的类别

医院常见的采购制度包括办公用品采购管理制度、采购价格管理制度、

采购进度及交期管理制度、采购招标管理制度等。一般而言，医院采购制度

如表5-4所示，但不限于其中内容。

采购制度的设计

采购制度通常由采购部门负责人会同其他相关部门负责人组成的工作小

组来完成。制度的制定需要经过多次循环的过程，在颁布执行前，还要经过

各相关部门的认真讨论、修订。采购制度设计流程大致如图5-3所示。

医院采购制度设计流程说明如表5—5所示。

采购流程的设计

医院采购工作流程因采购的来源、采购的方式、采购的对象不同，而在

工作细节上有若干差异，但是基本步骤大同小异（见图5-4)。

医院采购工作基本流程说明如表5-6所示。

文件示例

《医院医用耗材遴选（准入）管理办法》

为进一步加强医用耗材准入管理，严格规范医用耗材引进流程，满足临床工

作需求，保障医疗安全与医疗质量，根据《政府采购管理暂行办法》（国卫

财务发[2018]17号）、《医疗器械监督管理条例》（中华人民共和国国务

院令第739号）、《医疗机构医用耗材管理办法（试行）》（国卫医发[2019

J43号）等文件要求，制定本管理办法。

第一条本办法所指医用耗材是指经药品监督管理部门批准的使用次数有限

的消耗性医疗器械，包括一次性及可重复使用的医疗器械。消毒类产品及其

他具有医疗特征的消耗性材料参照本规定执行。

第二条医院医用耗材管理委员会负责医用耗材遴选准入工作的全流程管理，

医学装备处负责组织实施，原则上每3个月进行1次。

第三条医院医用耗材的遴选遵循合法、安全、有效、适宜、经济，兼顾学科

发展要求的原则。

第四条医院医用耗材的遴选严格执行政府采购有关规定。申请准入产品优先

从政府集中采购入围目录中选择，确需从集中采购目录之外进行遴选的，按

照本办法第六条第（八）项执行。

第五条医院根据遴选结果建立区用耗材供应目录，对具有相同或相似功能

的临床必需产品，同一规格可准入一定数量的备选产品以保证临床供应。供

应目录根据医院遴选情况定期调整，实行动态管理。

第六条遴选流程。

（一）提交申请（每季度第一个月5日前）。

临床使用科室根据实际需求组织本科室专家渠体讨论后填写《医院医用耗材

遴选（准入）申请表》,申请理由需对医用耗材所配套的医疗技术名称，相

关医学、卫生经济学循证依据，管理规范等进行论证说明。

（二）职能部门初审（每季度第一个月5~10日）。

1.相应的医用耗材使用管理部门（医务部、门诊部、护理部、感染办

等）审核医用耗材应用的医学依据、技术准入（包括手术方式）、使用人员

资质、技术类型、适用范围、适应证和禁忌证以及是否符合医院学科发展需

求，感染办审核医用耗材是否符合感染管理的要求，对医用耗材是否准入提

出初审意见。

2.财务处审定医用耗材是否可以独立收费，医用耗材收费名称与收费项目编

码的对应。

3.医学装备处审核政府招标目录内是否有同类产品。

（三）分管院领导审批（每季度第一个月11~20日）。

1.分管医疗院领导审批。

2.分管医学装备院领导审批。

（四）医用耗材管理委员会讨论（每季度第一个月21~30日）。医学装备处

每季度首月下旬汇总审批通过的产品，报医院医用耗材管理委员会讨论。

（五）挂网公告。

医学装备处将医用耗材管理委员会讨论通过的产品挂网公示，接受企业报名，

对报名产品及配送企业进行资质预审。

（六）专家评审。

从医学装备采购评审专家库中抽取专家进行综合评审遴选，必要时可邀请院

外专家参与评审遴选。

（七）结果公示并提交院长办公会审议，政府集中采购目录内产品纳入本院

医用耗材供应目录。

（八）政府集中采购入围目录外的产品另需报送政府相关管理部门备案。

（九）备案通过，产品纳入本院医用耗材供应目录管理。

第七条在医