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中华人民共和国消防法武汉市消防支队蔡晓红2012年5月中华人民共和国消防法1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订共七章七十四条第一章总则?;第二章火灾预防?;???第三章消防组织;第四章灭火救援?;第五章监督检查;第六章法律责任;第七章附则中华人民共和国消防法一、立法背景现行消防法与新时期消防工作之间的不适应性:1.对消防责任主体规定不够全面,责任不够完善和清晰,制约和影响了消防工作责任制的落实,不适应消防工作社会化的需要;中华人民共和国消防法一、立法背景2.是对消防监督管理制度的设置不适应形势需要，计划经济时期包揽式管理的色彩较浓，公安机关消防机构监督职责与有关责任主体的消防安全职责不明晰，不适应转变政府职能的要求；中华人民共和国消防法一、立法背景3.是缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定，不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用；中华人民共和国消防法一、立法背景4.对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全，处罚力度不够，缺乏必要的强制措施，不能有效消除和制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的火灾隐患。中华人民共和国消防法二、立法过程中华人民共和国消防法三.消防工作的方针.原则和责任制(第二条)1.方针:预防为主,防消结合;2.原则:政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与;3.基本制度:实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。中华人民共和国消防法四.法定职责政府的消防工作职责1.在宏观规划方面:(1)各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济发展相适应;(第三条第二款)中华人民共和国消防法(一）政府的消防工作职责(2)地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。(第八条第一款)中华人民共和国消防法(一）政府的消防工作职责2.在火灾预防方面:(1)规定各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识；(第六条第一款)中华人民共和国消防法(一）政府的消防工作职责2.在火灾预防方面:(2)对已经设置的生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，不再符合消防法规定的，组织、协调有关部门、单位限期解决，消除安全隐患；(第二十二条第二款)中华人民共和国消防法(一）政府的消防工作职责2.在火灾预防方面:(3)在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。(第三十一条)中华人民共和国消防法(一）政府的消防工作职责3.农村消防工作方面:(1)地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。(第三十条)中华人民共和国消防法(一）政府的消防工作职责3.农村消防工作方面:(2)乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。(第三十二条)中华人民共和国消防法(一）政府的消防工作职责4.消防组织建设方面(1)各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力；(第三十五条)中华人民共和国消防法(一）政府的消防工作职责4.消防组织建设方面(2)组织有关部门制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。中华人民共和国消防法(一）政