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动物疫病防控调研报告

一、项目概况

**市属全国无公害畜

产品基地和商品瘦肉型猪基地，为进一步促进全市畜牧业生产持续、稳定、健康发

展，我市积极向省、广安市业务主管部门争取立项，得到了各级特别是**省动物防

疫监督总站的大力支持，被确定为项目县之一、项目总投资80万元，其中中央预

算内专项资金70万元，地方配套资金10万元。项目实施分3年时间完成(-)。

二、畜牧业发展基本情况

**市的畜牧业以猪、蛋鸡、肉鸭、奶牛饲养为主，2023-20全市出栏肉猪82.03万

头，家禽1007.04万只，山羊14.96万只、肉牛2.01头、肉兔216.82万只;肉类

总产量89736吨、禽蛋产量12560吨、牛奶产量823吨，同比分别增长8.53%、

9.45%、1.99%。实现牧业产值16.42亿元，占农业总产值57.2%;牧业实现农民

人均增收116.7元，超目标任务19.2%(目标任务100元)，占农民人均增收总额的

58.2%;牧业实现财税收入1563万元。

三、项目实施情况

1、项目资金到位及管理情况

2、项目工作开展情况

四、项目取得的成效

五、存在的问题及建议

从我市试点情况来看，该项目在实施过程中主要存在以下问题：一是个别小袋数量

不足，公母牌数量不一;二是每小袋的数量均不相同，不利于基层兽医站的疫苗、

耳标管理发放，建议尽可能将小袋调为100或120为宜;三是耳标外包装箱上的封

签不能进行数据录入，不能直接用识读器扫描签收。进行耳标发放时，必须打开耳

标箱及里面的包装袋;四是耳标小包装袋封口不严，致使耳标散落较多，影响耳标

发放、使用与管理;五是耳标使用时，需录入耳标数据上传，在春秋集中免疫高峰

时，常常出现网络信号不好或进入不了溯源系统，致使难度增大，工作量成倍增加;

六是识读器容易损坏，充电器和电池使用时间不长，目前我们已有四台识读器不能

正常使用。

动物标识及疫病可追溯体系建设项目工作技术性强，日常工作需要花费大量的人力、

物力、财力，特别是在产地、屠宰、市场等监控环节需配备较多相应的设施设备

(如识读机、打印机、电脑等)，而项目资金使用计划太局限，建议能继续加大投入，

并适当扩大项目资金的使用范围和增加人员编制，加强技术培训，以确保该项工作

的顺利开展。

1、当前基层动物防疫工作面临的主要问题

1.1动物防疫体系不健全，工作开展难度大。今年来，由于市委、政府的高度重视，

乡镇畜牧兽医站已经进行完毕，乡镇动物防疫队伍得到稳定，但我们的村级动物防

疫队伍还未建立，大面积的春、秋集中免疫工作仍然靠乡镇(街道)的几名兽医去完

成，繁杂的工作量让乡镇兽医难以承受，常年动物防疫工作效果难以得到保证。近

年来，动物疫病呈高发态势，动物免疫的病种相应增多，春秋畜禽强制免疫已从原

来的猪、牛、羊扩展到鸡、鸭、鹅、犬等多种动物。从生猪免疫来看，每头猪至少

要注射猪瘟、口蹄疫、高致病性蓝耳病三种疫苗。难度最大的应该是家禽免疫，**

市每年出栏家禽200余万只，要在春、秋2个月内集中完成大面积的畜禽免疫工

作，工作负荷之重可想而知。再就是开通蔬菜畜禽绿色通道后，高速路成为畜禽进

出市境的主要通道，而**境内三个高速路口无动物检查站，给我市动物防疫工作留

下严重隐患。

1.2群众动物防疫意识不强，主动配合不够好。由于我市地处山区，往往存在认识

不足的问题，部分农户不很积极配合动物防疫工作,部分养殖大户存在不按程序进

行科学免疫的现象。特别是在家禽免疫方面，一些养殖农户不积极主动配合，家禽

敞放出去，水禽放进池塘，就很难进行禽流感疫苗的免疫注射，从而导致家禽免疫

密度难以达到规定要求。

1.3乡镇防疫机构基础设施建设滞后，不利于防疫工作开展。**市辖13个乡镇(街

道)，有4个乡镇畜牧兽医站无办公用房，3个畜牧站的办公室为危房，这些乡镇

畜牧站的防疫、检疫、诊断等设施简陋，缺乏必要的快速诊断器械，检测手段普遍

落后，制约着动物防疫工作的正常开展。

1.4动物防疫监管难以到位，综合防治效果较低。由于村级防疫队伍还未健全，对

分散的饲养户缺乏有效的约束力，平时补针工作难度大，使免疫接种密度在非集中

免疫期间难以达到规定指标，从而使综合防治效果降低，个别边远地区甚至出现免

疫死角，成为动物疫病发生的潜在隐患。

2、进一步做好动物防疫工作的对策

2.1加强行政管理。动物防疫工作不仅关系到畜牧产业的健康发展，而且也关系到

社会公共卫生安全和社会稳定，各级政府和畜牧部门必须高度重视