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学校安全事故调研报告

学校安全工作是学校工作的重要内容之一，是构建和谐教育、和谐社会的重要基础。学校安全可谓“牵一发而动全身”。安全事故轻则扰乱学校的正常工作，重则危及学生的人身安全，给家庭和社会带来无法弥补的损失和无法抚平的创伤。因此，加强学校安全教育工作不容忽视，刻不容缓。

近年来，学校安全事故起数、伤亡人数虽呈逐年下降趋势，但不同程度伤害的安全事故仍时有发生，有的还特别严重。据公安部治安局统计，2005年至20*年上半年，共接报涉及中小学生安全的各类案件200起，其中针对学生的杀人、绑架、强奸等恶性刑事案件103起，造成43人死亡、100人受伤。

一、学校安全事故类型及原因分析

从学校近年来发生的安全事故原因来看，大约有以下十余种情况：

一是游玩误伤。学生特别是小学生在课余时间相互追逐、嬉戏、玩闹等活动时，掌握不好分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的伤害，如2005年5月13日，海南文昌市第二中学一名初一女生在宿舍被4名同年级女同学轮流抽打200多耳光，导致其左耳外伤性鼓膜破裂，听力受到严重损伤。

二是挤压踩踏。校舍安全防护设施不齐不全，楼道、门口等狭窄，出入通道灯具设置不规范或未安装路灯，课间、放学等学生出入高峰期时极容易互相争先而造成的挤压、践踏等事故。

三是道路交通事故。学校安全教育不深入，学生缺乏交通知识和忽视交通规则：不走人行过道、随意横穿马路、强行抢道、高速骑车等造成的交通事故；部分学生为图省事、省钱而乘座货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故；部分驾驶员超速行驶，致学生避让不及而遭车祸。

四是网络迷恋。由于部分家长引导无方或放任自流，再加上一些学校偏重教育质量，片面追求升学率，一些学生在现实生活中无法实现自己的愿望，特别是无法实现自己成绩、表现“双优”的理想，成为老师、学校认定的“双差生”，在现实中无法满足自己的需求，就寻求另外一种方式，于是就沉迷于虚拟世界，在网络游戏之中找到发泄的平台，并将在虚拟世界，尤其是暴力电影中获得现实生活中无法获得快感和刺激，又应用于现实之中，遂发生一些失去理智、让人不可思议的事件，如出现杀人、放火等行为，结果酿成了无法挽回的悲剧。

五是活动损伤。在体育活动或体育课上，在劳动或社会实践中，因老师安排不当，对事件估计不足，监管不周或学生本人不遵守纪律、注意力不集中，活动随意，对体育器械使用不当或操作错误而造成的伤害。

六是因特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的伤害。如20*年9月30日，湖南郴州市临武县广宜中心小学有精神病史的小学老师刘红文因精神病发作，在校园内持菜刀疯狂乱砍，其中一年级和二年级的4个孩子被砍死，12个孩子被砍伤（其中多名重伤），另有4名教师受伤。

七是地质灾害。学生自我保护意识弱，自护自救能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。

八是溺水事故。在上、放学路上，特别是山区县农村中小学，一些学生对所过河流水情掌握不清，估计不足，冒然涉水或游泳，造成伤亡事故。

十是食品气体中毒。近年来，学校中毒事件呈上升趋势。据统计，自20*年9月4日至18日的短短半月内，山西连续发生7起中小学生集体食物中毒事件，殃及600多名学生。卫生部20*年7月发布的情况通报显示，从4月起，山东、安徽、广东、宁夏四省分别发生重特大中毒事故，中毒人数近700人。

十一是危房事故。部分地方财力贫乏，投入危房改造资金不足且资金分配不平衡，学校危房改造特别是西部地区农村中小学进度缓慢，有的学校勉为其难，将就使用，结果酿成事故。

十二是消防事故。一些学校电力线路敷设不规范，锅炉安装位置不当，学生消防意识淡漠，致使屡屡发生火灾和爆炸事故。据公安部公布，从2005年6月至20*年3月，全国共发生火灾417起，造成死亡3人。

二、学校安全工作存在的误区

思想认识上的误区。一是放任自流型。认为学校只是教书育人的场所，法律并未赋予学校相应的执法权力，权责不一致，即使出了事学校也管不了，处理不好。那么，学校安全工作也就是政府部门的事，发生事故与学校无关。二是单重安全型。部分学校认为学校只要安全工作抓好了，就万事大吉了，至于学生思想工作、教学水平等都无所谓。三是学校全责型。许多家长认为，将子女送到学校，发生了事故，不管是在校区，还是在其他地方，学校都逃脱不干系。

安全管理上的误区。学校安全管理就是制造大场面，有轰动效应就行。相关部门、单位组成庞大的宣讲团，深入学校组织全校学生，每期集中培训一次就是安全管理，满足电视上有声音，台上有影像，报纸上有文字，板报上有图片就可以了。

责任认定上的误区。凡在学校发生安全事故，责任一定就有学校的一份，学校是永远的被告，出了事，学生家长就可以去找学校的麻烦。

三、对策与建议

有关数据显示，