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第7课近代以来中国的官员选拔与管理课标解读·重难批注数字识记·纲目概览1.以唯物史观为指导,了解晚清选官制度变革的背景和内容,认识其意义。重点2.立足时空观念,认识近现代中国公务员制度建立和发展的过程,认识其发展趋势和特点。重难点3.了解中华人民共和国的干部制度,进一步认识中国国情和国家治理特色,增强家国情怀核心素养。一份章程:《奏定学堂章程》三个时期:晚清时期、民国时期、新中国成立后四大制度:学堂选官制度、留学毕业生选官制度、文官考试制度、公务员制度时空定位必备知识·自主学习关键能力·课堂探究网络构建·史论要旨多维训练·创新应用必备知识·自主学习1.【知识拓展】蒙养学堂清光绪二十八年(1902年),《钦定学堂章程》规定,初等教育机构分为蒙学堂、寻常小学堂、高等小学堂三级。蒙学堂“以六七岁为入学之年”,修业年限4年,以“培养儿童使有浅近之知识,并调护其身体”为宗旨,其课程为修身、字课、习字、读经、史学、舆地、算学、体操等,每12日为1周期。2.【图说历史】《奏定学堂章程》1903年,张百熙、张之洞、荣庆等重新拟定《奏定学堂章程》,次年在全国施行。此章程通常称为“癸卯学制”。这个学制将整个教育分为初等和高等小学堂、中学堂、高等学堂三段,是中国近代由国家颁布的第一个在全国范围内推行的系统学制。3.【知识拓展】清末选官制度“三创新”和“五沿旧”(1)创新①学堂教育选官。②留学毕业生选录制。③议员选举制。(2)沿旧①继续沿用截取官员。②继续沿用荫典和封赠。③继续考录举贡、拔贡和优生。④继续实行官员保举。⑤捐纳名废实存。4.【学习情境】设立学堂,推广学校教育1905年,袁世凯在奏折中说:“科举夙为外人诟病,学堂最为新政大端。……且设立学堂者,并非专为储才,乃以开通民智为主。”思考:袁世凯奏折中提出了什么新政措施?这一措施有何历史意义?提示:措施:废除科举制,推广学校教育。意义:选拔有用人才,普及教育,开启民智。5.【图解历史】民国选官制度的演变历程6.【概念阐释】公务员公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。职位类别按照性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。7.【社会情境】我国公务员考试录用制度的建立以1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布为标志,我国公务员考试录用制度正式建立。该规定实施20年以来,一大批优秀人才陆续进入国家机关工作,为国家公务员队伍建设注入了源源不断的新鲜血液。思考:我国实施公务员考试录用制度有什么重要意义?提示:推动干部人事制度的改革;有利于人才的选拔;有利于干部制度的年轻化和专业化。知识点一晚清选官制度的变革1.科举制度的废除(1)背景①晚清时期,在新的时代条件下,科举制度受到很大冲击。②西学的传播和________的开展。(2)过程①1898年,清政府加设________,选拔经时济变之才。②废八股,改试策论,以________命题。③戊戌变法失败后,所有考试悉照旧制。④1901年,清政府实行________,通令各省书院一律改为大学堂,各府、州、县学改为中小学堂,并多设________学堂。⑤自________年起,所有乡试、会试一律停止,科举制度被废除。洋务运动经济特科时务策新政蒙养19062.选官制度改革(1)官制改革:裁减冗署冗官,改总理衙门为________,设农工商部、巡警部、学部等部门,瓦解了传统的________建制。(2)选官制度更新:凡学堂考试合格毕业者,均给予贡生、举人、进士等出身,对成绩优秀者进行________后,“酌加擢用,优予官阶”。(3)学堂选官制度:1904年初,清政府颁布《____________》,统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立。(4)留学毕业生选官制度:每年举行一次归国留学生考试,考试结果分____________三等,分别赐予进士、举人出身,再分配相应官职。(5)1905年后,________选官、__________选官一直是清政府官员选拔的主要方式。外务部六部殿试奏定学堂章程最优、优、中留学毕业生学堂知识点二民国时期的官员选拔制度1.南京临时政府时期——孙中山的文官思想(1)内容①在官员选拔方面:以考试制度为主,国家建立________,主管人才的选拔和任用。②完善国家政治制度,建立文官的________、任用、监察等方面的运行机制。(2)意义:进一步奠定了近代中国文官制度的基础,对日后________文官制度的建设产生了重要影响。考试院培养民国2.北洋政府时期——考试和甄别两种方式选官(1)考试:1913年初,北洋政府颁布了《______________》等法案,这是文官考试制度建立的标志。(2)甄别:主要是指对已经在________上工作的人,通过检
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