法规发承包法律制度丢分点.doc

【三】建设工程发承包法律制度

【1】法规高频丢分点:招标投标法

招标投标法?

一、精确考点采集?

1．建设工程必须招标的范围、规模和招标方式要重点掌握。?

2．建设工程招标的基本程序规定掌握，重要涉及：贯彻招标条件、委托招标代理机构、编制招标文献、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标、中标和签订协议等。注意以下几点：?

(1)招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在从属关系或者其他利益关系，不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理。招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标征询业务；未经招标人批准，不得转让招标代理业务。?

(2)记住几个时间：15，20，30(日历日)；5(工作日)。?

(3)开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文献的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。?

(4)不受理投标文献的情形和废标要重点理解记忆。?

3．投标文献的修改、撤回和送达要掌握。?

4．投标保证金的规定要掌握，要会计算。?

5．联合体投标要掌握。注意：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位拟定资质等级。?

6．投标人中标规定掌握。

二、高频答疑点?

1．投标有效期是指从什么时间到什么时间?

答：《工程建设项目施工招标投标办法》第29条规定：“招标文献应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完毕评标和与中标人签订协议。投标有效期从投标人提交投标文献截止之日起计算。”一般不宜超过90日。?

2．什么是标段?一个标段是否只进行一次招标?

答：有的单位叫协议段，即将一个工程提成几部分，分别招标，一般一个标段招标一次。?

3．投标保证金的有效期应与投标有效期一致。但是很多模拟题是投标保证金有效期应当超过投标有效期30天。到底哪个对?

答：投标保证金有效期应当超过投标有效期30天。?

4．投标保证金的作用是什么?

答：用于约束投标单位在拟定中标时，保证与建设单位签订施工协议。?

5．废标的投标保证金怎么解决?

答：与中标人签订协议后退还给投标人，不计利息。?

6．所有招标投标中涉及的有效期问题，如自招标文献出售之日至停止出售日不少于5天，自招标文献出售之日至投标截止日不少于20天，所提到的日期是指工作日还是日历日?

答：可以理解为没有说明是工作目的都是日历天。?

7．由不同专业组成的联合体，其资质等级怎么拟定?

答：按照各自的资质等级拟定。?

8．招标文献的澄清与修改应当安排在召开投标预备会之后还是组织踏勘现场之前?

答：澄清与修改在投标预备会之前就可以开始，在之后也可以。安排在之后重要是针对会上提出的问题，安排在之前是针对会前投标人的提问。?

9．在开标时投标保证金没有提交或者无效，标书是当场退回，还是继续宣读标书，待评标委员会宣布废标?

答：假如出现这种情况，一般在开标前就拟定标书无效了。这时会规定投标人重新交保证金，假如不交，标书就视为无效。这种标书开标时也是要读的，但是已经拟定无效。?

10．投标人不得参与同一项目下不同的联合体投标是什么意思?

答：针对某一工程，某公司以独立身份投标了，就不能再参与联合体投标。11．中标告知书可否在未到达中标人之前撤回?

答：中标告知书属于承诺，可以撤回。

三、考题解析常见丢分点?

1．使用财政预算资金的建设项目，重要设备采购的单项协议估算价最低在（）万元人民币以上的，必须进行招标。【2023】?

A．50B．100C．200D．3000

【答案】A

【解析】本题考点是强制招标的范围。下列必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②所有或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。以上可简朴记忆为大型公共、国有资金、外国贷款。?

按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达成下列标准之一的，必须进行招标：①施工单项协议估算价在人民币200万元以上的；②重要设备、材料等货品的采购，单项协议估算价在人民币100万元以上的；③勘察、设计、监理等服务的采购，单项协议估算价在人民币50万元以上的；④单项协议估算价低于第①、③、④项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。?

2．根据《招标投标法》规定，下列施工项目不属于必须招标范围的是（）。K20231

A．公司投资的体育场?B．公司投资的廉租住房?

C．公司投资的商品住房?

D．在资质等级许可范围内施工公司建设的自用办公楼?

【答案】D

【解析】本题考点是可以不进行招标的项目。《工程建设项目施工招标投标办法》中规定，有下列情形之一的，经该办法规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；②属于运用扶贫资金实行以工代赈