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筹建项目工程管理实行的细则（暂行）

目的

为了规范和加强在建工程土建、安装工程质量、进度、安全、文明施工等管理工作，保证各项目目的如期完毕。

合用范围

本细则合用于项目筹建组土建、安装工程项目。

细则

⒈开工准备

开工时间的前十天为开工准备期，正式开工时间以协议规定或项目管理组发出的书面告知为准；如在正式开工时间不能正常开工，施工单位每延误一天按协议规定，进行考核。

⑴施工单位在开工准备期内必须完毕以下工作内容：

①工程基础原材料的报验和实验。

②施工组织设计和开工报告的编制、报批，必须附有：施工组织设计、施工人员到场的情况、施工设备到场情况、材料到场情况且具有针对性、可持作性。

③认真审查施工图设计，杜绝审查不细导致变更现象，并在接到施工图的第4个工作日指派项目经理、技术员参与施工图审会议，编制会审纪要的初稿送交监理单位及项目管理组会签。

④施工现场平整和硬化、现场文明施工设施的建设。

⑤完毕五牌二图制作安装（五牌指工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌；二图指施工平面图和管理人员结构图）。

⑥组织劳动力和设备、材料的进场。

⑵监理公司（或业主方现场代表）在工程开工准备期内必须完毕以下工作内容：

①自施工图下发之日起第4个工作日组织召开施工图会审会议；

②认真审阅施工图设计，掌握使用材料的规格型号、混凝土强度等级。

③完毕基础工程原材料的见证取样工作。

④完毕施工组织设计，开工报告、进度横道图，施工平面图的审查工作。

⑤督促、检查、贯彻施工现场平整和硬化、五牌二图制作安装和现场文明施工设施的建设情况，对存在问题及时以书面形式提出整改意见并抓好贯彻。

⑥对施工单位六项工作严格规定，施工单位有一项完毕不了不予批准开工。⑦编制单位工程监理实行细则并报项目管理组审阅。

⑶工程部专业项目负责人在工程开工准备的时间内必须完毕以下工作内容：

①督促、检查监理人员（或现场质量代表）对施工单位六项内容的贯彻情况并以书面形式提出整改意见。

②工程部人员要及时发放设计图纸。

③工程部人员要负责施工图会审纪要的会签及编印分发工作。

2.工程变更管理

工程变更签证、支付和结算等执行《工程变更、签证、支付和结算管理办法》。

⑴建设单位、监理单位或施工单位提出的工程变更均由施工单位以工程变更申请单提出，并经设计单位批准修改后，出具设计变更告知单经工程部、设计院批准签发。

⑵施工单位在接到工程变更告知单方可施工，否则，由此导致的一切后果由施工单位承担。

⒊质量管理

⑴监理人员（或现场质量代表）必须依法律、法规以及有关技术标准、设计文献和建设工程承包协议，对所有的工程的工程质量实行全方位、全过程控制并承担相关责任。

⑵监理人员（或现场质量代表）在平常监督工作中，应采用平行检查，跟踪检查的方法，对工序施工质量随时进行检查，减少施工质量问题和缺陷的发生，并按照规定对约定工序或部位进行见记取样、旁站监督工作。

⑶监理人员（或现场质量代表）发现质量问题，应及时下发整改告知单，告知施工单位在限定期间内整改，施工单位在接到《质量工程师告知单》后，应以《质量工程师告知单回复单》的形式，对告知单的内容及规定逐个进行解释和答复，对有关指令提出解决方案或意见。

⑷监督人员要坚持“上道工序不经检查验收，不准进行下道工序施工”的原则，监督人员未按规定检查或未认真检查导致的问题由监督人员承担相应责任，并视轻重给以相关负责人300元罚款或降级解决；对隐蔽工程的隐蔽过程，必须安排技术员进行旁站监督。混凝土施工期间，监督人员定期检查并形成记录。初次混凝土施工前，监督人员应对混凝土强度等级，数量进行复核，施工期间，每周汇总一次混凝土的使用情况，保证工程质量。

⑸在施工过程中，必须坚持自检、专检为主，监督人员检查验收的材料及工序报验制度。在工程报验前，必须准备完整、真实的自检资料及其它报验材料，否则，监督人员不予验收。如发现施工单位自检不认真，不负责或没有自检即报验，对施工单位给予500元罚款或撤换管理人员。监督人员接到施工单位书面告知后1小时到现场见证取样及隐蔽工程验收。监督人员连续2次在施工单位报验后，检查时发现存在较多明显问题，项目管理组有权向施工单位建议撤换相关人员，并给予施工单位每次3000元罚款。

⑹隐蔽工程施工前，施工单位4小时内自检、专职检、初验合格后填报隐蔽工程质量验收告知单，由专职质检员报现场质量代表检查验收，若隐蔽工程量大，需邀请片区筹建办专业人员参与。

⑺为了保证工程质量，对出现下列情况之一者，项目管理组有权给予施工单位相应处罚并责令其立即停工整改：

①未经检查即进行下一道工序的，处以1000元罚款并停工整改。

②工程质量减少经指出后，仍未采用有效整改措施或采用了一定措施，而效果不好的，视情节轻重处以1000元以上罚款并停工