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公用事业密集调价有何影响?
——通胀重启系列之二
证券研究报告
分析师陈兴核心观点
SAC证书编号:S0160523030002
chenxing@近来,一些公用事业领域如供水、燃气价格出现上调,而这些行业与居民生
活和工业生产又息息相关,引发社会广泛关注。那么,我国的公用事业究竟
分析师马骏
SAC证书编号:S0160523080004如何定价?本轮调价对各行业又会产生怎样的影响?
majun@
❖公用事业领域价格,高还是低?我国公用事业费处于全球较低水平,近期
联系人陈莹
chenying04@我国多地调整水电气及高铁等公用事业价格标准,这其实是公用事业市场化
改革的重要部分。水价方面,市场化改革逐步推进,当前昆明、上海、襄
阳、泉州等已上调水价,平均涨幅在25%以上。高铁价格方面,自主定价已
相关报告经由来已久,本次四条线路总涨幅超20%。燃气价格方面,向着市场化目标
1.《猪周期下行偏长,CPI能否崛起?不断迈进,企业定价自主权逐渐放宽,多地燃气上涨超5%。电价方面,电价
——通胀重启系列之一》2024-03-29制度仍在改革路上,还原电力商品属性是发展趋势,当前价格仍未启动调
整,存在上涨空间。
❖公用事业价格如何确定?部分公用事业已基本实现市场化定价,尤其是针
对工业领域。具体来看:水价按照“准许成本+合理收益”的方法核定,政
府补助占相关企业营收比重低于5%;电价根据“上网电价+输配电价+政府
性基金”确定,工商用电价格基本实现市场化,居民和农业用电价格则仍由
政府部门制定,电力市场存在“交叉补贴”;燃气价格由门站价格、管输价
格和配气价格组成,其中门站价格由市场化运行决定,财政仍有补贴;高铁
票价依据成本及供求自主定价,几乎无财政补贴需求。市场价格兼顾效率与
公平,更直接精准,政府补助从向全体纳税人征收到分配补贴至特定行业流
程多、损耗大,存在公平性问题。公用事业合理涨价有助于强化居民节约意
识、提高资源使用效率,促进公用事业、电力设备、环保等行业发展。
❖公用事业涨价,影响有多大?如果公用事业领域价格上涨5%,则可拉动
CPI和PPI中枢分别上升0.5和0.9个百分点。一方面,水电燃料涨价对CPI
的直接影响相对较大,高铁客运涨价对CPI的拉动大致为水电燃料的三分之
二。分行业看,水电燃料涨价对交通工具用燃料价格的拉动最大,而高铁客
运涨价对交通工具使用和维修价格拉动最大。另一方面,电力热力涨价对
PPI的影响最大,水和燃气价格上涨对PPI的整体拉动效果不相上下,高铁
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