《安全技术》之工作面回撤专项安全风险辨识评估.docx

工作面回撤专项安全风险辨识评估

第一部分专项安全风险评估方法及标准

为进一步做好安全风险分级管控工作，准确辨识安全生产风险，评价安全风险危害程度，进行安全风险分级管控，实现事前预防，有效控制的目的，彻底消除安全风险给安全生产带来的不利因素，特制定本制度。

专项辨识

①新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

②在生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

③启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。

④本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或山西省发生重大事故后，由矿长组织分管副矿长、副总工程师和业务科室、区队，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。

安全风险分级管控组织机构（一）成立安全风险分级管控工作领导组组长：

副组长：成员：

下设安全风险分级管控工作办公室，办公室设在安监部，主任由安监部主管兼任，全面协调与督导各系统安全风险管控工作小组及区队进行安全风险辨识、评估、预警等工作。

（二）成立各系统安全风险分级管控工作小组1、采煤系统安全风险分级管控工作小组

组 长：副组长：

成 员：生产技术部采煤组人员

2、机电运转系统安全风险分级管控工作小组组 长：

副组长：

成 员：设备管理部全体员工

3、辅助运输系统安全风险分级管控工作小组组 长：

副组长：

成 员：准备队全体员工

4、一通三防系统安全风险分级管控工作小组组 长：

副组长：

成 员：通风队全体员工

5、地测防治水系统安全风险分级管控工作小组组 长：

副组长：

成 员：地测部全体员工

6、安全风险分级管控综合工作小组组 长：

副组长：

成 员：安监部全体员工第三条安全风险分类

根据中煤集团公司相关安全风险文件要求将安全风险归为管理、一通三防、水害、顶板、机电、提升运输、其它等类型。

第四条安全风险分级

按照《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办【20xx】11号）规定，将安全风险分为重大安全风险等级（用红色代表）、较大安全风险等级（用橙色代表），一般安全风险等级（用黄色代表），低风险等级（用蓝色代表）。

第五条安全风险辨识方法

根据中煤集团公司相关要求并给合我矿实际主要采用计算法和查图法来分析安全风险因素，对安全风险进行分级，评估出重大安全风险。安全风险分级办法如下：一、计算法

首先确定煤矿安全风险评估因素：发生事故的可能性L、人员暴露于危险环境的频繁程度E、一旦发生事故可能造成的后果C。

再利用D=L×E×C确定风险评估值，式中：D:风险评估值；L：煤矿事故发生可能性分值L（查表1-1）；

E:煤矿暴露于危险环境的频繁程度分值E（查表1-2）；C:煤矿事故造成的后果分值C（查表1-3）。

表1-1事故发生可能性分值L事故发生可能性

完全会被预料到相当

可能可能但不经常

完全意外很少可能可以设想很少可能极不

可能

实际上不可能分数值

10

6

3

1

0.5

0.2

0.1

表1-2 暴露于危险环境的频繁程度分值E暴露于危险环境的频繁程度

连续暴露

每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露每月一

次暴露

每年几次暴露非常罕见

地暴露分数值10

6

3

2

1

0.5

表1-3 事故造成的后果分值C事故造成

的后果

10人(包括10人)以上死亡

10人以下死亡

1人死亡严重伤残有伤残

轻伤，需救护分数值

100

40

15

7

3

1

根据煤矿风险评估值的大小，将安全风险等级从高到低分为：重大风险、较大风

险、一般风险和低风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示（如表1-4）表1-4 风险评估值等级划分标准

危险程度

极度危险不能继续作业高度危险，需要立即整改显著危险，需要整改

危险，需要注意

稍有危险，可以接受危险分值D

≥320

≥