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构建河南特色职业教育产教融合体系的思考

与建议

作者：赵章红张样平杨阳

来源：《河南教育·职成教》2020年第06期

产教融合作为一种现代职业教育模式，目前在我国已经上升为国家发展现代职业教育的战

略决策和制度安排，它较之校企合作，内涵更深刻，外延更宽泛。产教融合的起点是“产”，落

点是“教”。构建职业教育产教融合体系，就是推动形成政府、职业院校和产业部门三者之间职

责明晰、分工明确的逻辑体系，找寻“产”与“教”之间的平衡点与共同诉求。其中，政府是规则

的制定者与统筹者;职业院校主要以专业建设与课程创新，打造品牌、凝练特色、增强办学核

心竞争力为目标，旨在为毕业生提供就业和创业的机会;产业部门则结合自身发展需要，提出

共性技术问题并与职业院校携手合作共同研发，以推动职业院校技术成果商业化与市场化，提

升自身应对产业变革的能力。

因此，构建具有河南特色的产教融合体系，对于全面落实党的十九大精神和《国家产教融

合建设试点实施方案》，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，全面提高教育质

量、扩大就业创业，加快建设人才强省具有重要意义。

一、构建河南特色职教产教融合体系的意义

构建具有河南特色的产教融合体系是加快推进高质量发展的客观需要。我国已经进入高

质量发展阶段，推进高质量发展是当前和今后一个时期我省经济发展的根本遵循和基本取向。

河南省人力资源丰富，职业教育有基础、有优势，推动产教融合深入发展，围绕全省高质量发

展和产业发展重点领域，加快构建具有河南特色的产教融合体系，有助于提升人才培养质量，

为加快实现中原更加出彩提供坚实的人才保障。

构建具有河南特色的产教融合体系是实施人才强省战略的重要内容。人才是支撑改革发

展的第一资源，实施人才强省战略，基础是提高人的素质，重点在于推动人的发展。构建具有

河南特色的产教融合体系，有助于促进跨学科、跨院系交叉融合，全面提升劳动者的职业能力

和创新创业能力，培养一批高素质创新人才和技术技能人才。

构建具有河南特色的产教融合体系是汇聚高质量发展新动能的有效途径。当前，我国经

济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，助推经济发展的动能将主要依靠改革和创新，这些

都离不开先进的信息技术和具有较强实践能力和创新水平的人才作为支撑。与此同时，河南持

续推进郑洛新国家自主创新示范区建设，鼓励和支持“大众创业、万众创新”，增强科技对经济

高质量发展的推动力，形成了构建河南特色的产教融合体系的支撑力量。

二、构建河南特色职教产教融合体系的现状

河南是一个人力资源大省。根据2018年全省人口抽样调查统计，河南常住人口9605万

人，比2017年增加46万人，常住人口占全国总人口的6.9%，居全国第三位。在常住人口

中，15—64岁的劳动适龄人口达6526万人，数量位居全国首位。与兄弟省份相比，河南仍处

于人口红利期。丰富的劳动力资源，一方面为职业教育发展提供了充足的人力供给，另一方面

也为产业发展提供了充足的劳动要素，成为省内许多院校开展校企合作、解决人才培养及实习

就业问题的最大优势。近年来，河南省各地的职业院校依托当地的行业指导委员会、职教集

团、创新职教园区，建立产教融合、校企合作的通道，在区域职业教育与产业对接、人才培養

模式改革等方面做出了一定的成效。

（一）主要做法及成效

实施职业教育产教融合。“产教融合”是现代职业教育改革发展的关键所在。近年来，河南

省围绕国家产教融合试点建设，加快实施“职业教育产教融合发展行动计划”，积极开展省级产

教融合试点城市建设培育工作，先后建设了一批产教融合型行业、企业和院校。同时，瞄准产

业需求，探索多元办学路径，不断提升人才培养质量和服务经济社会的能力。通过一系列创新

实践，教育与产业统筹融合、良性互动的发展格局正在加速形成。例如：为适应汽车产业转型

升级的需求，河南交通职业技术学院牵头、国内90余家院校和智能网联汽车企业等共同组成

的“全国智慧交通与智能网联汽车产教联盟”已经开始筹建并发挥作用。

积极推行校企协同育人。一方面，河南省大力推行职业教育校企合作、工学结合的办学

模式，实现校企合作共建共享。例如：河南机电职业学院通过“资产国有、学校管理、企业使

用”的“三权分置”改革，与河南龙翔电气股份有限公司共建混合所有制河南机电职业学院龙翔

电气工程学院。另一方面，河南省加强产教融合师资队伍建设，推动形成了一批“双师型”教师

培养培训基地。例如，漯河食品职业学院作为首批中职学校“双师型”教师培养基地，紧紧