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离任审计报告

一、严格执行组织人事制度，保证选人用人不失察

在市住建局工作期间，我严格执行各项组织人事制度，特别是干部选拔四项监督制度，着力规范选拔行为，把好选人用人关，所有干部选拨任用通过竞争上岗方式，符合组织程序和规定，未浮现一例违纪违规行为。一是严格遵守干部选拔规定。严格按照《党政领导干部选拔任用条例选》规定，始终坚持“德才兼备，以德为先”用人原则和“革命化、年轻化、知识化、专业化”用人导向，明确选人用人条件，公开选拔任用职位、职责和资格，规范选人用人各个环节程序，严格选人用人纪律，保证选人用人公信度。二是采用竞争上岗方式选拔干部。任期内，我主持制定了《加强城管系统干部管理意见》、《市住建局机关人事管理制度》、《市住建局竞争上岗实行办法》等一系列干部选拔任用管理制度，规定凡是有职务空缺，一律采用竞争上岗方式，通过笔试、演讲、民主测评和党委会讨论研究、组织考察等程序，选拔适当干部到相应岗位上来。7月～6月，咱们通过竞争上岗方式选拔副科、正科级干部20人，竞争上岗率达100%。三是强化干部任用工作监督。按照阳光、透明和公正规定，局纪委、监察室全程参加，对选拔任用岗位、报名人员、竞争考试状况、民主测评得分等进行公示，在加强自我监督基本上，扩大社会监督，做到公平、公正、公开。同步，并加强干部综合考察，全面衡量所选拔干部能力作风，保证所选干部思想好、能力强、作风硬、业务精，经得起考验、经得起磨练、经得起检查。

二、严格执行机构编制制度，保证人员配备不越界

在市住建局工作期间，经历了机构改革，新“三定”方案将原市数字化城管指挥中心并入市住建局，将原市数字化城管监督中心改名为市数字化城管监督办公室，在市住建局挂牌，实行市住建局一种党委领导体制。无论在改革先后，我都始终严格执行关于机构编制制度和规定，从严、从紧、从简控制机构设立和人员编制，保持人员编制、机构设立、重要职能科学性和合理性，没有违背机构编制纪律行为。一是全面贯彻机构编制管理规定。坚决贯彻执行机构编制管理关于方针、政策和规定，不断增强机构编制管理意识，严肃机构编制纪律，切实做好机构编制管理工作，增进各项工作开展。二是着力把好人员编制关。依照新“三定”方案，市住建局内设10个处室，行政编制39名，市数字化城管监督办内设4个处（中心），行政编制24名，副处级以上行政领导职数9名，科级领导职数30名。市住建局直属分局定编35人，为事业编制，参照公务员管理，内设3个大队，科级领导职数9名。当前，市住建局实有内设机构10个处室，在职在编人员39人，副处级以上领导8人（含后来3名军转干部），科级领导15名，工勤人员3名。市数字化城管监督办实有内设机构4个处（中心），在职在编人员24人，副处级以上领导2人，科级领导10人，工勤人员2名。直属分局既有内设机构3个大队，在职在编人员30人，科级领导干部7人。所有人员均在“三定”方案规定内配备，所有人员变动增减编手续，都严格按照审批程序，办理审批和备案手续，没有乱报批等现象。三是着力把好机构职责关。认真履行“三定”方案规定职责，没有超越“三定”方案规定职责行使职权。同步，按照关于文献精神，加强对市环卫处等事业单位机构编制管理指引和监督，保证城管系统机构编制管理工作上规范、上水平。

三、严格执行财务经济制度，保证廉洁从政不松懈

在市住建局任职期间，我严格遵守各项财经法规和纪律，加强财务管理，建立和完善财经管理使用制度，从严做起，从己做起，带头制止各种铺张挥霍行为，没有发生贪污、挪用、截留、私设小金库等违法违纪行为。一是建立完善财经管理使用制度。按照国家经济政策和财经法规规定，制定《加强机关内部后勤服务管理意见》等一整套管理制度，加大固定资产、车辆、接待、财务报销管理力度，明确固定资产购买、登记、保管、使用、报废等程序和规定，对接待对象、原则、审核进行细化和限定，保证每花一分钱有章可循、有据可考、有责可查。在财务管理方面，制定和完善《扬州市住建局财务报销管理办法》，实行“一支笔”审批，对于办公用品采购及车辆维修、保险等，凡单笔开支500元以上，需监察室参加审核签字，方可报销，杜绝不合理支出。在本人任期内，各项固定资产购买均符合规定，某些费用指标有所结余，账面金额反映真实，无资产流失、截留资金和私设小金库等现象。二是实行重大项目集体会审机制。对重大工程、重要事项、大笔开支实行集体会商制度，凡金额超过10万元以上重大开支，一律通过局长办公会或党委会讨论研究，集体决定。在我任住建局长、数字化监督办主任职务期间，涉及办公用品、基建、办公楼装潢改造等方面，凡可采用招标方式，统一采用招标方式，由市招投标中心统一招标。凡不需要通过招标程序，统一采用议标、比标等办法，保证各项开支合理、合法、合规范。三是加强纪律监督。对所有重要事项、重大工程、大宗开支，均实行局纪委、