1、实施方案-灵璧县中心城区污水管网完善及修复项目.pdfVIP

目录

一、项目基本情况1

（一）项目背景1

（二）项目建设方案3

（三）项目情况5

二、项目经济社会效益分析7

（一）经济效益分析7

（二）社会效益分析7

（三）项目预期绩效评估8

（四）新增债券项目绩效目标表12

三、项目投资估算及资金筹措方案13

（一）项目投资估算13

（二）资金筹措方案15

（三）资金使用计划15

四、项目收入及成本测算15

（一）相关编制依据16

（二）项目收入测算16

（三）项目运营成本测算19

五、项目收益和融资平衡情况21

（一）项目收益21

（二）应付本息情况22

（三）融资平衡情况22

（四）还本付息现金流量预测22

六、项目债券融资计划25

（一）发行依据25

（二）发行场所27

（三）发行安排27

（四）还款保障措施27

（五）本期专项债券投资者保护措施28

（六）本期专项债券资金管理方案28

七、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估30

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险30

（二）影响融资平衡结果的风险31

（三）项目风险管理措施32

灵璧县中心城区污水管网完善及修复项目

实施方案

一、项目基本情况

（一）项目背景

1.项目区域现状

改革开放以来，灵璧县随着改革开放政府政策的不断完

善和扶持，整体经济发展水平有了很大的提高。然而城市基

础设施的建设却赶不上经济发展的步伐，城市现状污水系统

不完善，有些地段还没有敷设排水管道，给居生产发展、民

生活带来不便。已建管道，局部排水存在不通畅。已建排水

明渠，由于缺乏必要的防渗处理和合理的规划管理，造成对

城市地下水有一定的污染，同时地表收集的污水又直接排入

河流内，污染了水质，影响了整个城市的环境。根据灵璧县

政府及环保部门的相关规定，城北开发区污水处理厂建成后，

完成当地的污水处理任务，最终出水排放到河流的水质达到

国家GB8978-1996《污水综合排放标准》的二级标准。应实

现的水环境目标：全县水污染问题有所改善，流域水体质量

明显提高。

目前，灵璧县城区内污水处理设施覆盖率仍然较低，污

水收集管网还不够完善，生产生活污水尚未得到有效处理。

随着全县经济总量的快速增长，人民生活水平的不断提高，

资源能源需求和生态环境压力持续加大，现行的产业结构及

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发展模式对城镇饮用水安全存在一定的威胁。目前全县污水

处理设施建设仍不健全。由于污水处理设施的不完善，大量

污水直接排入水体，导致水环境恶化趋势有增无减，对当地

地表水及地下水水质造成一定的影响，这与城市的经济、社

会发展水平极不适应。

灵璧县城区作为灵璧县经济发展的重要载体，加快污水

处理设施建设，是全面提升全县污水处理水平、保障城市经

济社会顺利发展、提高人民生活品质，实现全面建设小康社

会目标的关键之一。

2.项目建设的政策背景分析

加快城市污水处理设施建设，改善城市水环境。以流域

水污染治理为重点，坚持“厂网并举、管网先行”，加快推

进城镇污水处理设施和配套管网建设，进一步提高污水收集

处理率，优化升级改造落后设施，确保城市污水处理厂出水

达到国家新的环保排放要求或地表水Ⅳ类标准，同步推进污

水再生利用设施建设。到2015年，基本形成较完善的城市

（县城）污水收集管网系统，其中，全省城市（县城）污水

处理率达90%以上；到2017年，城市（县城）污水处理率达

92%。加快建制城镇污水处理设施全覆盖进程，到2015年，

乡镇基本形成污水收集主干管网，建制镇污水处理设施覆盖

率达90%以上；到2017年，建制镇污水处理设施覆盖率达95%。

综上所述，国家及地方相关产业政策的支持为项目发展

提供了较好的机遇。

（二）项目建设方案

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本项目分为两期实施。项目一期建设内容涉及17条主

要道路，共修复及新建污水管网47930.59m；二期建设内容

涉及16条主要道路，共修复及新建污水管网24644.39m。详

见