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铁路运营线施工安全管理实施细则

第一章总则

第一条为加强铁路营业线施工安全管理，严格营业线施工程序，

细化工作内容和防护措施，标准作业和规范管理，确保营业线施工安

全、可控，特制定本细则。

第二条营业线施工必须坚持“安全第一、预防为主，综合治理”

的方针，坚持“行车不施工，施工不行车”的原则，严格执行营业线

施工相关规定。

第三条本细则依据《铁路营业线施工安全管理办法》、《铁路技

术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》以及

中国铁路总公司、铁路局营业线施工有关管理规定编制。

第二章组织机构和职责

第四条项目部成立营业线施工领导小组，组织营业线施工管理。

组长：项目经理

副组长：书记、副经理、总工程师、安全总监

成员：各部门负责人

第五条营业线施工领导小组职责

（一）负责营业线施工人员、设备、材料等资源配备；

（二）负责方案报路局和公司审批；

（三）负责施工前作业内容、工作程序、方案、安全措施等方面

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的交底和培训；

（四）负责组织与设备管理单位和行车管理部门签订安全协议。

（五）负责组织管理人员、现场负责人、安全员、防护员、联络

员参加路局培训取证。

（六）负责组织施工计划的申报。

第六条施工现场负责人职责

（一）负责施工现场的组织指挥工作。检查施工前各项准备工作，

指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等；

（二）负责协调施工作业，及时处理施工中发生的问题，掌握施

工进度，反馈现场信息，及时汇报施工情况，随时与驻站联络员保持

联络；

（三）及时总结分析施工组织、进度和安全等情况，提出改进建

议和措施。

第七条驻站联络员职责

（一）负责办理施工要点登记手续；

（二）及时掌握本站及邻站列车运行情况，了解本站接、发车时

刻及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、确报或变

更通知；

（三）驻站联络员必须坚守岗位，加强与车站值班员沟通和联系；

（四）通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保持畅通，保证

在使用时性能良好；

（五）与现场防护员通话时，严格执行复诵制度，防止错听，并

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及时记录内容。

第八条防护员职责

（一）防护员必须携带齐全防护用品，认真履行职责，集中精力，

站在便于了望的地点认真防护，及时联系和掌握列车运行情况及列车

在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员下道避车，严禁做与防护

无关的事情；

（二）现场防护员在收到驻站联络员发出的列车预报、确报后，

要立即通知施工现场负责人，同时做好了望，加强警戒，监视来车；

（三）防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使

用时性能良好；

（四）与驻站联络员通话时，必须严格执行复诵制度，防止听错，

并及时记录通话内容。

（五）列车临近时，遇施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避

工作尚未作好，立即向列车显示停车信号；

第三章营业线施工管理

第九条营业线施工必须建立健全保证施工安全的教育培训制

度、技术方案评审报批制度、请点、消点制度、现场及设备安全防护

制度、安全检查制度，完善安全投入制度和应急救援机制，编制详细、

可行的工序安全卡控表。

第十条涉及营业线施工的人员均应经过营业线施工安全培训，

未经培训或培训不合格严禁参加营业线施工。

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（一）项目经理、副经理、总工、安全、质量等主要负责人应经

路局营业线施工安全培训考试合格取证。

（二）施工现场负责人、安全员、防护员、驻站联络员应经路局

有关部门培训考试合格后取证。

（三）参加营业线施工的全体人员由项目部组织营业线施工安全

培训并考试，合格后方可上岗。

（四）参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工

带领，劳务