金融保险关于邵阳县农村医疗保险问题的调查.pdfVIP

金融保险关于邵阳县农村医疗保

险问题的调查

关于邵阳县新型农村医疗保险合作制度问题的调查

调查目标：增加自己对“新农合”的了解，巩固自己的专业知识，提

高自己的实践水平。

调查时间：7月20日—8月20日

调查对象：邵阳县农村居民

调查方式：走访壹些农村地区，关注邵阳县政府网站，见些相关的报

纸书刊

自2000年实行邵阳县实行新医改以来，人们对他的认识不断加深，

且逐渐接受了这项新政策，农民从中得到了较大的实惠。但在他的实

行中仍存在不少的问题，这篇调查报告介绍了新型农村医疗保险合作

制度的现状，针对他存在的问题作出分析且提出壹些相关的建议。

壹实行“新农合”的基本现状

(壹)“新农合”覆盖到大部分农民群众，农民群众得到较多实惠

邵阳县位于湖南省中南部偏西，邵阳市南部，资江上游。辖12

镇，10乡，3场，635个行政村，27个居委会，面积1996.88平方公

里，耕地44.9千公顷。97万余人，其中农业人口85万余人。“新农

合”自2006年在邵阳县推行以来，2006年，该县农民参合率即达

69%，受惠农民65万余人，2007年，该县已有354个村参合率达93%

之上，76个村100%参合。塘渡口镇梅子院村、金称市镇兰冲等6个

村仅壹天时间，4371人全部交齐参合款。2007年，邵阳县的参合率

达到了88%之上，受惠农民75万余人，2006年度，邵阳县享受补助

的参合农民达5万余人次，占参合农民的5.5%，补助金额2000多万

元，人均享受补助420多元，其中补助1万元的就有196人次。昔日

“小病拖、大病挨、重病才往医院抬”的贫困户和因病致贫户切实尝

到了新型农村合作医疗的好处。通过问卷调查统计，“新农合”的满

意率达到了96%。新型农村合作医疗成为该县扶贫新支撑，为增强农

村居民集体抗风险能力，缓解参合农村居民因病致贫、返贫，壹定程

度解决农民负担，改善参合农村居民整体健康质量，促进农村经济发

展和社会稳定发挥了重要的作用。

(二)财政投入逐年增加，医疗保险保障能力不断提高。

调查发现，近年来，县政府不断增加医疗保险资金投入，医疗

保险的保障能力有新的提高。2000年--2004年，全县每年财政投入

医疗保险基金为117万元左右，2005年财政投入增加到150万元，

2007年增加到200万元，人均130元，占财政参险人员年工资总额的

1%。2008年县财政预算投入医疗保险基金300万元，且将根据情况，

年底适当再增加壹部分基金。随着财政投入的不断增加，使参保人员

的医疗保险待遇也有了壹定的提高，当下普通疾病住院的医疗费由过

去的不足千元提高到1500元，大病医疗费由过去的不足万元，现已

达到万元之上。对长期患有慢性病的，如糖尿病、肺病、肺结核、肝

病等，县医保局给予适当的照顾，报销壹部分医疗费，减轻了患者的

经济负担。

（三）新农合使农村卫生服务能力获得较大提升

“新农合”带动了当地农村医疗基础设施的建设，政府新增投

入130多万元兴建和改建了19个乡镇场卫生院，医疗设备大大改善，

邵阳县仍投入27万余元，在23个乡镇场设立了“新农合”工作站，

分批次组织410多名医务人员进村入户，为470多个村的30多万老

人及妇女进行了免费体检和义诊，这些举措大大有利于农村卫生服务

水平的提升，而且也使得农民进壹步认识到“新农合”的好处,有利

于“新农合”覆盖率的进壹步提高。

(四)强化统筹资金收缴，医疗费报销难的矛盾得到有效缓解。

县医保局高度重视资金统筹收缴，定期或不定期对参险单位的

缴费情况进行稽核，努力做到应收尽收，最大限度地缓解了全县医疗

费报销难的矛盾。2007年，共收缴医疗保险基金7,013,459元，其中，

统筹基金3,085,472元，个人账户基金3,927,984元；全口径统筹基

金支付3,021,828元，其中，支付参险人员大病医疗费1,242,006元，

住院医疗费1,664,156元，支付残废军人医疗费115,666元。参险人

员个人帐户基金支出2，194，820元。目前，基金累计结余6,184,735

元，其中，统筹基金结余63,644元，个人账户基金结余6,121,091

元。同时政府加大投入，提高医疗费报销的额度，使农民群众得到较

多实惠。

二“新农合”存在的问题

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