规范性文件清查指导方案.ppt

规范性文件清查指导方案汇报人：日期:

引言清查工作总体要求清查工作具体步骤清查重点与难点问题应对策略清查工作成果应用与后续改进计划保障措施与监督机制建立目录

引言01

规范性文件在政府管理中具有重要地位，但同时也存在数量庞大、管理不规范等问题。背景通过规范性文件清查，全面梳理和评估现有规范性文件的数量、质量和适用性，为政府决策提供科学依据。目的背景与目的

定义规范性文件是指行政机关及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在其法定职权范围内，根据法定程序制定并公开发布的针对不特定的多数人和特定事项的文件。范围包括但不限于政府规章、部门规章、其他行政规范性文件以及涉及重大行政决策的会议纪要、决定等文件。规范性文件定义与范围

清查工作总体要求02

03分类管理根据规范性文件的性质和特点，进行分类管理，如按制定机关、按制定时间、按制定类型等。01全面梳理对各级政府及其部门制定的规范性文件进行全面梳理，确保不漏查、不漏报。02覆盖广泛涵盖各级政府及其部门的所有规范性文件，包括但不限于政策文件、法规文件、行政文件等。全面覆盖，不留死角

对梳理出的规范性文件进行分类整理，按照制定机关、制定时间、制定类型等进行分类。分类整理责任明确协调配合明确各制定机关的责任，确保清查工作的顺利进行。加强各制定机关之间的协调配合，确保清查工作的顺利进行。030201分类梳理，明确责任

清查工作必须依法依规进行，确保清查工作的合法性和规范性。依法依规确保清查工作的质量，对清查出的规范性文件进行认真审核和评估。质量第一对清查出的规范性文件及时反馈给相关部门和人员，以便及时处理和纠正。及时反馈依法依规，确保质量

清查工作具体步骤03

明确清查目标确定清查工作的目标，如规范性文件的数量、范围、时间等。确定清查范围根据规范性文件的管理权限和实际需要，确定清查的范围，包括各级政府及其部门的规范性文件。制定清查计划根据清查目标，制定具体的清查计划，包括清查的时间、人员、方法等。制定清查计划

培训内容对参与清查工作的人员进行培训，包括规范性文件的定义、分类、管理要求等。培训方式采用集中培训、在线培训等方式，确保培训效果。指导要求对参与清查工作的人员进行指导，确保他们了解和掌握清查工作的要求和方法。组织培训与指导

问题记录对核查中发现的问题进行记录，包括问题的类型、内容、影响等。整改建议根据核查结果，提出整改建议，包括需要修改或废止的文件、需要完善的管理制度等。现场核查对各级政府及其部门的规范性文件进行现场核查，包括文件的完整性、准确性、合规性等。开展现场清查

数据分析对汇总数据进行分析，包括问题的分布、影响等。报告编写根据汇总分析和实际情况，编写规范性文件清查报告，包括清查工作的基本情况、发现的问题及整改建议等。数据汇总对清查数据进行汇总，包括规范性文件的数量、类型、问题等。汇总分析，形成报告

清查重点与难点问题应对策略04

明确需要清查的规范性文件范围，包括政府规章、行政规范性文件、部门规范性文件等。确定清查范围通过对规范性文件的审查，识别出涉及重大政策、民生保障、社会稳定等重点问题。识别重点问题针对不同类型的问题，采取相应的处理措施，如修改、废止、解释等。分类处理重点问题识别与处理

法律法规冲突针对历史遗留的规范性文件，分析其现实影响和历史背景，提出妥善的处理建议。历史遗留问题专业性较强的问题对于涉及专业领域的问题，组织专家进行论证，提出科学合理的解决方案。识别出规范性文件与上位法或同位法之间的冲突，分析冲突原因，提出解决方案。难点问题分析与解决

123通过对规范性文件的审查，识别出可能存在的风险点，如政策风险、法律风险等。风险识别对识别出的风险进行评估，确定其可能造成的损失和影响。风险评估针对可能的风险，制定相应的防范措施，如加强政策制定前的调研、加强合法性审查等。防范措施风险评估与防范措施

清查工作成果应用与后续改进计划05

成果梳理与分类对清查出的规范性文件进行梳理和分类，按照法律效力、制定机关、涉及领域等因素进行划分，便于后续应用。提供决策参考将清查成果提供给相关部门和领导，作为制定政策、开展工作的参考依据，提高决策的科学性和准确性。促进制度建设通过对规范性文件的清查，发现制度漏洞和缺陷，推动相关部门加强制度建设，完善相关法律法规。成果应用方向与途径

设定明确目标设定清晰、具体的改进目标，如提高清查速度、扩大清查范围、提升清查质量等，并制定相应的实施计划和时间表。建立长效机制将规范性文件清查工作纳入常态化工作范畴，建立长效机制，确保及时发现和清理过期、无效的规范性文件。加强培训与宣传加强对工作人员的培训，提高其对规范性文件清查工作的认识和技能；同时加强宣传，提高公众对规范性文件清查工作的知晓度和参与度。持续改进根据清查结果和实际工作需要，持续改进规范性文