第3课 中央集权与地方分权的斗争.doc

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第3课从汉到元政治制度的演变

【课标要求】

列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点

【自主复习】

一、中央制度演变的史实：

(一)汉代

汉武帝时—-中央：实行内外朝制度

设立中朝（内朝）:新的决策机构。目的:

三公九卿成为外朝：执行机构

(二）唐代

中央：三省六部制

1、三省：

①三省职责：中书省

门下省

尚书省

②三省关系：

2、六部:属于职责

3、三省六部制作用

（三）宋代

中央：削弱宰相权利，实行二府三司制

①二府：中书门下：掌管

枢密院:掌管

②三司：名称：掌管

（四)元代

中央：废三省,实行一省制。只设六部归于

只设一省的原因：提高行政效率。

二、地方制度演变的史实:

(一）汉代

地方:

1、汉初

郡国并行制：导致

2、汉武帝时

①划分13个州，设置刺史：职责

②针对诸侯国-————推恩令：

（二)唐代

唐代后期，节度使权力膨胀,形成藩镇割据局面。后演变为五代十国的局面。

（三）宋代

地方：

①削弱地方节度使的权利

②派文臣做地方州军长官，削弱武夫悍将的权利，并设通判以监督州郡长官

③设转运使，收地方财权归中央

（四)元代

地方：设行省制度.

作用：加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一，行省制度的创立。是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

三、汉到元政治制度演变趋势

地方权力不断削弱，中央集权不断加强。（在北宋基本解决了地方分权问题)

四、汉到元政治制度的特点:

①从汉到元中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权。

②在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。

③在中央和地方的关系中，中央严格控制地方政权，不允许有独立的行政体系存在.

④地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主.

⑤中央对地方实行多层次、多渠道的管理，地方基层行政组织长期稳定。但人身控制严厉，地方没有相应的自主权，对中央和君主绝对依赖，难以实施有效治理.

【重要问题】

一、汉武帝如何加强中央集权的？有何历史影响?

1、了解背景——七国之乱

2、措施：中央

地方

3、影响：

积极：

消极：

二、请问宋初是如何从权、钱、兵三方面着手，加强中央集权的？有何作用？

1、背景:吸取唐末藩镇割据的教训。

2、措施：

A：收精兵—--集中军权:

设立三衙：有统兵权却无发兵权

(撤销）统兵权与调兵权分离，

a．中央皇帝控制军权

中央设枢密院：有发兵权却无统兵权