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关于建筑业营业税改征增值税后
水电工程计价依据调整实施意见
一、适用范围
本意见适用于国内建设的大中型水电工程（含抽水蓄能电站）可
行性研究阶段设计概算、预可行性研究阶段投资估算和规划阶段投资
匡算中建筑安装工程费用编制。其他水电工程和其他阶段建筑安装工
程费用编制可参照执行。
二、调整依据
1.《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕
36号）。
2.《营业税改征增值税试点方案》（财税〔2011〕110号）。
3.《关于简并增值税征收率政策的通知》（财税〔2014〕57号）
等。
4.《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通
知》（建办标〔2016〕4号）。
5.现行水电工程计价依据，包括水电工程设计概算编制规定、
投资估算编制规定、投资匡算编制规定、费用构成及概（估）算费用
标准、概算定额、预算定额及施工机械台时费定额等。
6.其他有关文件、资料。
三、总体原则
1.建筑业营改增后，水电建筑安装工程费用按“价税分离”计
价规则计算。建筑及安装工程单价的计算公式不变，税前工程造价为
人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费、间接费和利润之和，
各费用项目均以不包含增值税（可抵扣增值税进项税额，具体适用增
值税税率执行财税部门的相关规定）的价格计算，并以此为基础计算
计入建筑安装工程单价的增值税销项税额。
2.水电工程设备费用和独立费用计价规则和费用标准暂不做调
整。
四、费用构成
1.除本办法另有规定外，营改增后水电工程费用构成均与现行
的水电工程费用构成内容一致。
2.企业管理费在水电工程费用构成的原组成内容基础上,增加
城市维护建设税、教育费附加以及地方教育费附加等。
3.建筑安装工程费用的税金是指按国家有关规定应计入建筑安
装工程费用内的增值税销项税额，不包含城市维护建设税、教育费附
加以及地方教育费附加等。
五、基础价格编制
1.人工预算单价
人工预算单价按现行标准执行，不做调整。
2.材料预算价格
材料预算价格根据其组成内容，按材料原价、包装费、运输保险
费、运杂费、采购及保管费和包装品回收等分别以不含相应增值税进
项税额的价格计算。材料采购及保管费费率调整为2.8%。
主要材料最高限额价格（不含相应增值税进项税额）调整见表1。
表1主要材料最高限额价格调整表
序号材料名称单位最高限额价格备注
1钢筋元/t3400
2水泥元/t440
3粉煤灰元/t260
4炸药元/t6800
3.施工用电、水、风价格
1）施工用电价格
电网供电价格中的基本电价应不含增值税进项税额；柴油发电机
3
供电价格中的柴
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