基于SWOT分析的地方本科院校“1+X”证书制度实施研究 .pdf

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一、引言

为解决高端技能型人才供应短缺、人才结构不合理及人才供需不匹配等问题,

《国家职业教育改革实施方案》明确指出,在职业院校、地方本科院校启动“学历

证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作（以下简称“i+x”证书制度）。［iri+x?,

证书制度在提升职业教育学生的就业争力方面发挥了重要作用。为推动“1+X”

证书制度工作尽快落地见效，学界围绕职业教育、技能提升、学历证书等方面进

行了一系列的研究。但是，目前，学者主要把研究方向和研究范围聚焦在高职高专

院校，对本科院校实施“1+X”证书制度的研究较少，尤其是对地方本科院校实施

“1+X”证书制度的研究成果不多。［2］随着社会经济的转型升级，原有的人才需求结

构开始发生变化，新兴产业对人才队伍的需求提出了更高的要求，即需要具备扎实

的理论基础和过硬的技术本领。地方本科院校实施“1+X”证书制度,为复合型人才

的培养找到了新路子，为缓解结构性就业矛盾开辟了新途径,是创新教育模式的新

方法。［3］

基于“1+X”证书制度对地方本科院校发展的重要性，本文采用SWOT分析法，

对地方本科院校实施“1+X”证书制度的优势和劣势、面临的机会和存在的挑战进

行系统分析,探索影响地方本科院校实施“1+X”证书制度的主要因素，并有针对性

地提出有效实施该制度的一些建议，以期推动“1+X”证书制度更好地在地方本科

院校开展,促进人才培养质量的提高。

二、SWOT分析法

经查阅相关文献发现，关于“1+X”证书制度在职业院校实施的探索较多，对其

在本科院校实施的情况研究较少。S（优势）W（劣势）0（机会）T（威胁）分析法最开始

应用于经济领域，近年来被广泛运用于医院和学校等组织中。［4］运用此分析法，企

业可以更加全面系统地了解所处的环境，掌握其发展规律，从而做出合理的评价，

并以结果为导向研制出科学的具体措施。在理解“1+X”证书制度实施背景的基础

上，系统分析“1+X”证书制度在地方本科院校实施的优势、劣势，并在国家教育政策

法规大力支持地方本科院校逐渐向应用型高校转型发展的大环境下，明确其面临

的机遇与挑战，对地方本科院校更加科学高效地推行此项制度具有重要的指导意

义。

三、分析

（一）优势

1.地方本科院校综合办学水平较高

办学水平是衡量高校综合实力和社会效益的重要手段，地方本科院校实施

“1+X”证书制度具有得天独厚的优势条件,主要表现在三个方面。首先，与职业院校

相比,地方本科院校教师团队结构更合理，有更多高职称、高学历、高素质的教师,

且教师外出参加国内外研究会议、进修、访学的机会较多,更容易接受先进的教

育教学改革理念,对新生事物发展规律的研究和应用更得心应手。同时，地方本科

院校大多拥有“双师型”教师队伍，他们具有双重身份，不仅具有理论教学能力，而且

作为企业技术骨干，能够承担部分教学任务，还是具备优秀业务技能和良好职业道

德的管理人才，是推动“1+X”证书制度在地方本科院校落地见效的中坚力量。其次,

地方本科院校教学资源丰富，虚拟仿真实验室、智慧教室、微课教室、计算机房

等为“1+X”证书制度试点建设提供了硬件保障，智慧树和超星等教学平台及各种

仪器设备可供其灵活使用,校内外实习实训基地建设也为推动“1+X”证书制度试

点工作提供了实践平台,消除了以往考取职业证书单纯强调以理论考核为主的弊

端。最后,地方本科院校有更自由的育人环境，学习氛围浓厚,学生自主学习能动性

较强，注重培育“德能双修，理实结合”的应用型人才。

2.地方本科院校转型发展的需要

2014年，时任教育部副部长鲁昕在中国发展高层论坛上提到，有600多所地

方本科院校通过大学扩招后“专升本”升格而来,其积淀较薄、办学基础薄弱，应确

定为转型的重点对象。［5］可见,推动地方本科院校向应用技术型大学转型发展已

经成为实现我国教育转型发展的重要驱动力。然而,由于地方本科院校在教育理

念、专业布局、课程设置、人才培养等方面的定位不准、特色不明，转型发展面

临诸多难题。“1+X”证书制度的实施为地方本科院校在如何转型发展这一问题上

提供了新思路，有助于摆脱地方本科院校过去办学中的学科桎梏，进一步明确办学

定位，即深化产教融合、城校共生,积极推进协同育人、协同创新