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2023版地下矿山动火作业安全管理规定

一、引言

1.1背景介绍与分析

地下矿山作业环境复杂，存在诸多安全隐患，动火作业作为矿山安全生产中的关键环节，其安全管理至关重要。据我国安全生产监督管理总局数据显示，近年来，动火作业引发的矿山事故时有发生，不仅造成人员伤亡，还导致严重的财产损失。因此，加强地下矿山动火作业的安全管理，降低事故发生率，提高作业人员安全意识，成为当前矿山安全生产工作的重中之重。

1.2目的与意义

为规范地下矿山动火作业安全管理，预防火灾、爆炸等事故发生，制定本规定。本规定的目的在于：

明确地下矿山动火作业的定义、分类及安全管理原则；

规范动火作业的申请、审批、操作、监管及处罚流程；

提高动火作业人员的安全意识和操作技能；

降低动火作业事故发生率，确保矿山安全生产。

本规定的意义在于：

为矿山企业、监管部门和从业人员提供明确、具体的操作指南；

强化地下矿山动火作业安全管理，提高矿山安全生产水平；

减少因动火作业引发的火灾、爆炸事故，保障人民群众生命财产安全。

1.3适用范围与对象

本规定适用于我国地下矿山动火作业的安全管理。适用对象包括：

地下矿山企业及其从业人员；

地下矿山动火作业的监管部门；

地下矿山动火作业相关的安全评价、培训、咨询服务等机构；

其他涉及地下矿山动火作业的单位和个人。

二、地下矿山动火作业安全管理基本要求

2.1动火作业的定义与分类

2.1.1定义

动火作业指的是在地下矿山中，使用火焰、火花或可能产生高温的设备进行的工作，包括焊接、切割、热剪、热处理、电气焊、喷灯作业等。

2.1.2分类

动火作业根据作业场所和作业环境的不同，分为以下几类：-一般动火作业：指在安全环境下，对非易燃易爆物品进行的动火作业。-限制性动火作业：指在有限的空间或相对封闭的空间内，对非易燃易爆物品进行的动火作业。-特殊动火作业：指在易燃易爆环境下，对易燃易爆物品进行的动火作业。

2.2动火作业安全管理原则

动火作业安全管理应遵循以下原则：-安全第一：确保动火作业过程中人员、设备、环境的安全。-预防为主：采取有效措施，预防火灾、爆炸等事故的发生。-合理规划：合理规划动火作业时间、地点和方式，减少安全风险。-严格审批：对动火作业进行严格审批，确保作业安全。

2.3动火作业安全管理制度

地下矿山企业应建立健全以下动火作业安全管理制度：-动火作业申请与审批制度：明确动火作业的申请、审批流程和责任人。-动火作业现场管理制度：规定动火作业现场的安全措施、作业要求和监控措施。-动火作业人员培训制度：对动火作业人员进行安全培训，提高其安全意识和操作技能。-动火作业应急预案制度：制定动火作业应急预案，确保在紧急情况下迅速采取措施，降低事故损失。-动火作业安全检查与考核制度：对动火作业进行定期检查和考核，提高安全管理水平。

三、地下矿山动火作业操作规程

3.1动火作业申请与审批流程

3.1.1申请流程

动火作业的申请流程是保障作业安全的关键步骤。首先，由作业单位提出动火作业申请，填写动火作业申请表，表中需详细记录作业地点、时间、动火方式、作业内容、安全措施等信息。其次，作业单位负责人对申请表进行审核，确认无误后签字。接着，申请表提交至安全管理部门进行审批。

3.1.2审批流程

安全管理部门在收到动火作业申请后，需对申请内容进行全面审查，包括现场安全条件、安全措施是否到位等。审批通过后，安全管理部门负责人签字同意，并将审批结果通知作业单位。若审批不通过，需明确指出原因，并要求作业单位进行整改。

3.2动火作业前的安全措施

3.2.1作业现场安全检查

在动火作业前，必须对作业现场进行详细的安全检查，确保作业环境安全。检查内容包括但不限于：通风是否良好，易燃易爆物品是否清理干净，消防设施是否齐全且处于良好状态等。

3.2.2作业人员安全培训与教育

作业人员进行动火作业前，需接受专业的安全培训和教育，确保他们了解动火作业的安全知识、操作规程和紧急情况处理方法。

3.3动火作业中的安全措施

3.3.1作业现场安全防护

动火作业过程中，应采取有效的安全防护措施。包括设置安全警戒线、配备专职安全监护人员、确保消防设施随时可用等。

3.3.2作业过程监控

动火作业过程中，安全管理部门应对作业过程进行实时监控，确保各项安全措施得到有效执行。

3.3.3紧急情况处理

一旦发生紧急情况，应立即启动应急预案，采取紧急措施，如立即停止动火作业、组织人员疏散、启动消防设施进行灭火等。同时，及时向监管部门报告事故情况。

四、地下矿山动火作业安全监管与处罚

4.1监管部门职责与权限

4.1.1监管部门的设置

根据《矿山安全法》及相关法律法规，各地应设立专门的监管部门，负责对地下矿山