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《中国电力行业年度发展报告2024》

（发布稿）

2023年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年，电

力行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落

实习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神，按照党中央、国务院

部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，深入贯彻“四个革

命、一个合作”能源安全新战略，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快构

建新型电力系统，助力加快建设新型能源体系，在新的历史起点上推动

电力源网荷储全链条发展迈上新台阶。电力行业深入学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想主题教育，大力弘扬“忠诚担当、求实创新、

追求卓越、奉献光明”的电力精神，实现电力清洁低碳、安全高效发展

水平和各类用户电力获得感双提升；全力保障能源电力安全，着力增强

电力供应链弹性和韧性，供需协同发力，有效缓解了年初和岁末部分地

区部分时段供电紧张局面，坚决守牢民生用电安全底线，电力生产供应

和系统运行保持稳定；加快推动电力绿色低碳转型，着力构建风、光、

水、核、火多轮驱动的清洁电力供应体系，新能源保持快速发展势头，

电力碳排放强度稳步下降；纵深推进电力市场化改革和科技创新，加快

建设统一电力市场，持续完善市场交易机制，推动建立煤电容量电价机

制，加大力度开展高效新能源发电、先进核电、灵活煤电、多元新型储

能、特高压输电等关键技术攻关，加快推进电力产业数字化进程，电力

高质量发展的活力和动力进一步增强；扎实推进共建绿色“一带一路”，

构建亚太电力命运共同体取得新成效，高水平电力国际合作全方位拓展。

电力行业践行责任担当，为推动经济高质量发展和满足人民美好生活需

要提供了坚强电力保障，谱写了电力高质量发展新篇章。

一、电力消费

全社会用电量同比增长6.7%，全年增速逐季上升。国民经济改善

向好拉动电力消费同比提升，2023年全国全社会用电量92238亿千瓦

时，同比增长6.7%，增速同比提高3.1个百分点，高于GDP增速1.5

个百分；全国人均用电量6538千瓦时/人，同比增加422千瓦时/人。

受经济回升及上年同期基数的影响，各季度全社会用电量同比分别增长

3.6%、6.4%、6.6%、10.0%，第四季度增速达到最高。

电力消费结构继续优化，新兴产业用电量增势强劲。2023年，第

一产业用电量延续快速增长势头，达到1277亿千瓦时，同比增长11.4%，

占全社会用电量的1.4%，与上年基本持平；第二产业用电量60750亿

千瓦时，同比增长6.5%，占全社会用电量的65.9%（其中，工业用电

量59785亿千瓦时，同比增长6.7%）；第三产业用电量恢复快速增长

势头，达到16696亿千瓦时，同比增长12.2%，占全社会用电量的18.1%，

同比提高0.9个百分点；城乡居民生活用电量13514亿千瓦时，同比增

长0.8%，占全社会用电量的14.7%，增速同比回落12.8个百分点。第

一产业和第三产业用电量增速均超过10%，且明显高于全社会用电量增

速。从用电增量构成看，第二产业和第三产业的拉动分别达到4.3和2.1

个百分点，对全社会用电量增长的贡献率分别为64.2%和31.5%。第二

产业中，高技术及装备制造业用电量同比增长11.2%，超过制造业整体

增长水平3.8个百分点，表现亮眼。其中，光伏设备制造用电量同比增

长76.0%，新能源整车制造用电量同比增长38.8%，充换电服务业用电

量同比增长78.1%，展现了强劲的增长态势。

二、电力生产供应

煤电装机占比首次降至40%以下，新能源发电装机突破10亿千瓦。

截至2023年底，全国全口径发电装机容量292224万千瓦，同比增长

14.0%，增速同比提升6.0个百分点。其中，水电42237万千瓦，同比

增长2.0%（其中抽水蓄能5094万千瓦，同比增长11.2%）；火电139099

万千瓦，同比增长4.2%（煤电116484万千瓦，同比增长3.4%，占总

装机容量比重降至39.9%，同比降低4.1个百分点；气电12620万千瓦，

同比增长9.1%）；核电5691万千瓦，同比增长2.4%；并网风电44144

万千瓦，同比增长20.7%（其中陆上风电40415万千瓦，海上风电3729

万千瓦）；并网太阳能发电61048万千瓦，同比增长55.5%（其中，

并网光伏发电60991万千瓦，集中式光伏35224万千瓦，分布式光伏

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