第一节课件讲解.ppt

*LOGO单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版副标题样式*第二章

建筑许可法规导语许可是指行政机关根据个人、组织的申请，依法准许个人、组织从事某种活动的行政行为，通常是通过授予书面证书形式赋予个人、组织以某种权利能力，或确认具备某种资格。建筑许可是指建设行政主管部门根据建设单位和从事建筑活动的单位、个人的申请，依法准许建设单位开工或确认单位、个人具备从事建筑活动资格的行政行为。需要指出的是，申请是许可的必要条件，也就是说没有申请，就没有许可。本章主要内容第一节建筑工程施工许可第二节从业单位资格许可第三节专业技术人员执业资格许可第一节建筑工程施工许可我国目前对建设工程开工条件的审批，存在着两种形式：1.颁发施工许可证(本地有审批权，县以上住建部门)2.批准开工报告（本地无审批权，国家发改委）施工许可证的适用范围（房屋建筑、市政基础设施）不需要领取施工许可证的工程不适用建筑法抢险救灾工程不适用建筑法，开工自然不需要经过行政机关审批临时建筑、农民自建低层住宅作为文物保护的建筑工程适用建筑法但不领取施工许可证小型工程建筑面积300m2或投资额30万元由国务院另行规定其范围、权限、程序应办理开工报告的工程军用房屋建筑是否实行施工许可由国务院和中央军委另行商定施工许可证的法定批准条件申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；（二）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业；（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施。建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。”三、申请办理施工许可证的程序（一）建设单位要取得施工许可证，必须先提出申请建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。（二）申请办理施工许可证的程序1.建设单位向有权颁发施工许可证的建设行政主管部门领取《建筑工程施工许可证申请表》。2.建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附上述规定的证明文件，向发证机关提出申请。3.发证机关对申请进行认真全面的审查，对于符合条件的，应当自收到申请之日起7日内颁发施工许可证。四、施工许可证争议的解决对发证部门不批准施工许可证申请，或长期无故拖延不作决定时：1.建设单位可以根据《行政复议条例》的规定，向复议机关申请行政复议；2.对复议决定不服的，可以根据《行政诉讼法》的规定，向人民法院起诉；3.建设单位也可以根据《行政诉讼法》的规定，直接向人民法院起诉。五、施工许可证的有效期与延期建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工，这是一项义务规定。工程因故不能开工的，可以申请延期。延期以两次为限，每次不超过3个月。施工许可证自行废止的情形：1.既不在3个月内开工，又不向发证机关申请延期；2.超过延期的次数和时限，即建设单位在申请的延期内仍没有开工。【例】根据《建筑法》，领取施工许可证后因故不能近期开工的，应当向发证机关申请延期，关于申请延期的说法，正确的是（）A．延期每次不超过3个月B．应当由施工企业提出申请C．延期没有次数限制D．超过延期时限的施工许可证仍有效【施工许可证与开工报告的对比】施工许可证开工报告管理机关县级以上建设行政主管部门按国务院规定的权限和程序适用范围六类不需要领取开工期限领证后3个月内获批后6个月内不能按期开工申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月不予延期，重新办理开工报告批准手续开工后在建项目停工1年，报告后即可复工停工、复工应报告≧1年，核验后方可复工**LOGO单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版副标题样式*