第三节课件讲解.ppt

*LOGO单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版副标题样式第四章

建筑工程招标投标法规本章主要内容第一节建筑工程招标投标概述第二节招标第三节投标第四节开标、评标和中标第四节开标、评标和中标开标、评标和中标，是招标投标过程中非常重要的环节，是决定投标人能否最后中标的关键阶段也是最容易产生腐败的一个阶段，对于体现招标投标的公开、公平、公正原则，也具有极其重要的意义。一、开标（一）公开开标为了贯彻公开、公平、公正的原则，《招标投标法》规定开标应当公开进行，而不得秘密开标。（二）开标的时间和地点开标时间应当是招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间；开标地点应当是招标文件中预先确定的地点。（三）开标的主持人和参加人开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标过程应当记录，并存档备查。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。（四）不予受理的投标文件：施工投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：1.逾期送达的或者未送达指定地点的；2.未按招标文件要求密封的。二、评标委员会1.评标委员会的组成：①招标人或其委托的招标代理机构中熟悉相关业务的代表；②相关技术方面的专家；③经济方面的专家；④其他方面的专家。评标委员会成员人数为5人以上的单数。其中技术、经济等方面的专家的人数不得少于成员总数的2/3。2.评标委员会专家成员的确定依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。评标专家的条件①从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平；②熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；③能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；④身体健康，能够承担评标工作。评标委员会专家的回避制度有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：①投标人或者投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员的行为准则1.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。2.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得接受投标人的任何馈赠或者其他好处。不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。3.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。三、评审指标和评标方法为保证招标投标活动符合公开、公平和公正的原则，评标委员会对各投标竞争者提交的投标文件进行评审、比较的唯一标准和评审方法，只能是在事先已提供给每一个投标人的招标文件中已载明的评标标准和方法，而不能以别的理由为依据。评审指标建设工程施工评标时的评审指标一般设技术标和商务标。1.技术标的设置技术标一般指施工组织设计。2.商务标的设置（1）投标报价。（2）施工工期。（3）工程质量。评标方法1.经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当根据招标文件中规定的评标价格调整方法，将所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价格调整。2.综合评估法采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。以评分方式进行评估的，对于各种评比奖项不得额外计分。案例有段公路投资1200万元，经咨询公司测算的标底为1200万元，计划工期为300天。现有甲、乙、丙3家企业的报价、工期及质量目标如表1。招标文件规定，该项目采用经评审的最低投标价法进行评标，评标时应考虑如下评标因素：①工期每提前1天为业主带来2.5万元的预期效益；②工程竣工验收时质量达到优良的也将为业主带来20万元的收益。请计算经评审的评标价，并确定排名第一的中标候选人。表1 评审报价企业名称报价／万元工期／天质量目标评标价／万元甲1000260优良880乙1100200合格850丙800310优良805