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县林业局2024年“双随机、一公开”监管

工作方案

为认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于“双随机、

一公开”监管工作的部署要求，结合我局工作实际，特制定

本方案，请认真贯彻落实。

一、组织领导

为切实推进“双随机、一公开”监管工作，经研究，决

定成立略阳县林业局“双随机、一公开”监管工作领导小组，

组长由分管副局长担任，成员为林业系统各相关股室、局属

相关单位，办公室设在局林政股，林政股股长为办公室主任，

负责组织、协调“双随机、一公开”日常工作。

二、工作原则

（一）规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规

范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。

（二）公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监

管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和

工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。

三、工作内容

（一）更新完善基础数据库

1.更新完善“两单两库”。一是更新完善双随机抽查事

项清单，内容包括：检查类别，事项类别，抽查事项，检查

主体，职能部门，录入单位，检查对象，检查方式，检查依

据；二是更新完善联合抽查事项清单，内容包括：联合抽查

事项清单名称，抽查领域，抽查事项，检查对象，发起部门，

配合部门，抽查事项。

2.更新完善执法检查人员名录库。要以各单位行政执法

人员为基础，更新完善执法检查人员名录库，人员类别包括：

行政执法公务员、行政执法资格工作人员及日常监管工作人

员。

3.更新完善检查对象名录库。各相关单位要以各自的监

管职责及抽查事项清单，更新完善双随机抽查对象名录库，

确保每个应监管对象都纳入双随机监管。对象名录库应包括：

企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体；社会组织、

事业单位等其他具有统一社会信用代码的非市场主体；产品、

项目、行为等客体。

（二）制定年度抽查计划

各相关单位要按照“统筹安排，综合实施，依法依规，

公开公正，协同高效，谁检查，谁公示，谁负责”的实施原

则，根据系统平台内认领的抽查事项结合实际工作需求，制

定年度“双随机、一公开”部门抽查计划和联合抽查计划，

明确抽查任务、被抽查对象的范围、抽查比例和频次、实施

检查时间、配合单位等内容，报局林政股统一汇总后录入陕

西省“双随机、一公开”监管工作平台系统并在政府网公示，

相关业务单位每年需完成至少1个部门抽查计划和1个联合

抽查计划。制定“双随机、一公开”监管抽查计划时，要根

据企业信用风险分级分类结果，合理确定、动态调整抽查比

例和频次，全面推行“信用＋双随机”监管模式，实施差异

化监管。2024年，对市场经营主体的“信用＋双随机”抽

查要达到100％。

（三）随机抽取检查对象与检查人员

根据抽查计划通过陕西省“双随机、一公开”监管工作

平台随机抽取检查对象和检查人员，要求每次检查现场执法

人员不得少于两人。

（四）按时开展现场抽查

各相关单位要根据检查计划及时开展抽查检查，在检查

现场向被检查对象发放抽查通知书，告知其权利和义务，提

示其准备好相关资料。检查人员要如实填写检查记录表，同

时做好新闻宣传及工作印证资料收集。在抽查过程中发现经

营主体有违法行为，属于职责范围内的，应当依据相关法律

法规规章的规定进行查处。不属于职责范围内的，应及时移

交线索至相关部门查处。

（五）及时录入检查结果审核并公示

各相关单位要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负

责，在检查结束后通过陕西省“双随机、一公开”监管工作

平台录入抽查检查结果，审核后平台会自动将其汇总，并推

送至国家企业信用信息公示系统（陕西）、信用汉中、陕西

省“双随机、一公开”公示平台，向社会进行公示。

四、工作要求

（一）提高思想认识。“双随机”抽查是国务院和省政

府推进简政放权、放管结合、优化服务的一项重大部署，也

是年度部门考核重要指标，各相关单位要引起高度重视，增

强责任意识，明确专人负责，积极开展“双随机、一公开”

部门检查和联合检查。

（二）规范抽查程序。各相关单位要严格执行略阳县林

业局关于转发《汉中市市场监管领域部门联合“双随机、一

公开”监管实施细则》的通知，科学