水泥制造能耗评价技术要求 编制说明.pdf

《水泥制造能耗评价技术要求》修订编制说明

一、任务来源

水泥是国民经济建设重要的基础原材料，也是是典型的高耗能和资源依赖型产业。

水泥产品耗能约2亿吨标准煤，占全国总能耗的4%左右，建材工业能耗的60%左右，

水泥作为资源型产业，资源、能源、环境要素已成为产业发展的主要制约因素。与此同

时，水泥行业释放了大量的二氧化碳，碳排放量占中国碳排放总量的10%。基于能耗双

控和碳排放双控的政策，国家有关部门先后印发了《“十四五”节能减排综合工作方案》、

《建材行业碳达峰实施方案》、《建材行业稳增长工作方案》、《关于加快传统制造业

转型升级的指导意见》、《推动工业领域设备更新实施方案》等政策文件，提出“到2025

年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、

电石等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%”、“推动传统制造业

向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型，提升发展质量和效益，加快实现高质量

”“

发展、建材行业以现有水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维等领域减污降碳、节能

降耗为重点，改造提升原料制备、窑炉控制、粉磨破碎等相关装备和技术”。这些出台的

政策均对水泥行业节能降耗、绿色发展提出了更高的要求。

2016年修订的《节约能源法》和2018年1月1日起施行新修订的《标准化法》对

节能标准体系建设提出了新的要求，节能标准化对于节能减排工作重要的基础作用得到

了党中央、国务院的高度重视。随着GB16780《水泥单位产品能源消耗限额》2021年

版作为水泥产品能耗双控强制性标准的发布与实施，开展水泥制造能耗评价所依据的

GB/T33650《水泥制造能耗评价技术要求》目前仍是2017年发布的版本，亟需随着GB

16780—2021版的新要求进行相应的修改和完善。2023年12月28日，国家标准化管理

委员会国标委发〔2023〕17号公告，将GB/T33650《水泥制造能耗评价技术要求》标准

修订工作纳入推荐性国家标准计划，计划号T-469，由中国建筑材料联合会

提出，由全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20）归口，由全国能源基础

SAC/TC20/SC10

与管理标准化技术委员会建材行业能源管理分技术委员会（）执行管理。

二、标准修订的目的和意义

“”

水泥生产过程中包括多个系统，除了关键的两磨一烧外，还有其他不可缺少的系

统。通过对整个生产过程涉及到的工段、系统进行评价，可以科学全面的诊断水泥制造

过程的能耗水平现状，为生产线节能技改提供技术参数，为水泥企业的能源管理和节能

减排提供技术依据，是提升水泥生产能源利用效率、推动绿色低碳循环发展、建设生态

文明的重要手段。GB/T33650《水泥制造能耗评价技术要求》标准于2017年首次发布并

实施，为水泥工业的产业结构调整和节能减排政策的实施提供了有力的支撑，随着水泥

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工业技术进步和政策发展调整，也暴露出一些问题。本次标准修订，目的是贯彻落实国

“”

务院十四五节能减排综合工作方案，完善标准体系，改进本标准的细则内容，提升适

应性和先进性，提高评价水平，以标准推动产业结构调整、淘汰落后，为全面提升我国

水泥产业节能减排技术水平提供技术支撑。

三、标准修订工作简介

（一）参加单位、人员及分工

本标准作为水泥行业节能减排工作的核心标准之一，得到行业各单位高度重视，主

要起草单位天津水泥工业设计研究院有限公司、北京国建联信认证中心有限公司等，涵

盖企业、科研院所、检测机构、大专院校和行业协会，具有广泛的代表性。

本标准主要起草人为：…。起草单位具体分工见表1，本标准参编人主要工作见表2。

表1参编单位分工

单位工作分工

组织标准修订、标准框架确定