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上网电价监管新模式与外部成本内置新机制中期报告

本文报告介绍了“上网电价监管新模式与外部成本内置新机制”项目的中期进展情况。

该项目旨在通过制定新的上网电价监管模式和外部成本内置机制，解决当前我国电力市场存在的问题，包括市场失灵、价格过高和环境污染等。项目团队在前期研究中发现，当前的上网电价制度存在多个不足之处：

1.上网电价水平过高，导致电费开支大幅增加；

2.当前电力市场缺乏竞争性，难以实现优质、低价的电力供应；

3.目前上网电价未考虑环境成本等外部成本，未能真正体现电力生产与环境资源的关联性。

为了解决这些问题，项目团队从各个方面出发，进行了深入的研究和实践。

一方面，团队提出了一种新的上网电价监管模式，即“市场机制+政府调控”的双管齐下模式。该模式中，市场机制可以促进电力市场的竞争性，从而实现价格的优化；政府调控则可以在市场竞争不足的情况下，通过扶持措施等手段，保障电力供应的质量和环境卫生。

另一方面，团队还探索了一种新型的外部成本内置机制。在当前价格机制的基础上，根据不同电源的环保程度和生产成本，通过核算外部成本，对电价进行调整。这样做不仅符合“谁污染、谁付费”的原则，也可以促进能源产业的环境改善和技术进步。

通过实践测试，团队发现这两种新机制的实施效果显著。一方面，改革后的上网电价较以往明显下降，降低了消费者的用电成本。另一方面，环境成本的内置和核算有效促进了清洁生产和环境保护。

综上所述，“上网电价监管新模式与外部成本内置新机制”项目的创新性和前瞻性得到了初步验证。未来，项目团队将继续深入推进改革实践，以期进一步优化我国电力市场，实现可持续发展。