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第八章教育组织中的领导者

第一节教育领导的角色和职责

一、领导者和教育领导者

（一）领导者和领导

领导者是指能实现领导行为的人或集体。即领导者是指经合法途径被正式组织任用而履行特定职能对

组织成员施加影响并承担责任，以更有效地实现组织目标的个人或集体。

集体领导者通常被称为领导班子，个体领导者通常被称为领导人。

1.领导和领导者的区别

领导是一种行为过程，即领导者实施领导行为的过程，指特定的人在一定的环境条件下，为努力实现

某种既定的组织目标，对他人、群体或组织进行引导、鼓动、激励和施加心理影响的行为过程。

领导者是致力于这一过程的主体，是一个被委派到某一职位上，在组织共同活动中具有职权、责任和

义务来组织、带领、引导、指挥、协调、控制被领导者完成组织目标的个人和集团。

领导行为是关键，只有真正实施领导行为的人才是领导者。

关于领导的内涵和实质可以包括为以下几点：

（1）领导的本质是人与人之间的关系

领导者与组织所属成员间的人际交互作用激发集体和个人努力的过程，是一种典型的人际关系。心理

距离越近，越利于领导。而发生在组织与组织，组织与个人之间的领导则表现为一种组织关系（下级服从

上级，组织原则等），是顺利领导的基本保证，但不是领导的本质。

（2）领导是施加心理影响的过程

即获得人心、驾驭人心的过程。心理影响是领导者可对被领导者施加的多方影响中最深刻、最让人心

悦诚服的。主要包括思想态度、情感意志、行为习惯等方面。

（3）领导是有目的的过程

即领导者引导影响成员努力实现组织目标的过程。组织目标是行为的预期结果和成员需要的集中体

现。领导行为的产生是组织目标的切实所需，反映了领导者的理性和能力。

（4）领导是动态统一的过程

所谓动态过程，即领导者、被领导者、组织环境这三个过程因素相互作用的结果，其关系可用公式表

示：，其中领导者起主导作用。所谓统一过程即领导是人际关系和组织关系统一、组织和环境一致的过程。

在研究领导行为时，必须充分考虑各种因素的作用及相互关系。

2.领导（者）与管理（者）的区别

从广义来看，领导属于管理活动的范畴，而具体管理行为又是领导行为的组成部分，从这个意义上说，

二者可以等同。

但从狭义来看，二者是不同的。

（1）管理侧重于具体负责执行决策、组织力量完成组织目标，因而更多地关注解决效率与效益问题，

在过程中更加强调秩序和规律，在方式上更多地强调控制和服从；领导则偏重于全局战略性的决策和用人，

在过程中更多地强调变革，在方式上更多地采用激励和鼓舞。

（2）管理是建立在合法的、有报酬的和强制性权力基础上对下属下达命令的行为，而领导除这些外，

更多的是建立在领导者影响力、专长及模范作用等基础上。

（3）管理者的人数及范围要多于领导者，领导者是在组织中具有权力、地位和相当影响力的人物，

是在组织中拥有绝对决策的少数人。

（二）教育领导者和教育领导

1.教育领导者的界定

教育领导者指能实现教育领导过程的人或集体，即指某一教育组织中对成员施加影响的领导活动主

体。

按照教育组织的范围和规模，教育领导者可分为两大类：

一类是各级教育行政机关的领导者，如教育部部长、教育厅厅长、教育局局长及班子成员；

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另一类是以学校校长为代表的学校领导者。

2.教育领导及其特点

教育领导指教育领导者以道德权威为基础，引导、激励并服务所属教育组织及成员，并通过行使权责

和施加心理影响促使其共同实现教育目标或教育任务的过程。

◆教育领导的特点：

（1）教育领导的本质是道德领导或“伦理领导”，而其他行业更多的是权力领导。

（2）教育领导的目标是人，其他行业领导的目标更多的是物。

（3）教育领导主要用人来从事脑力劳动，依靠人去培养、塑造人，而其他行业领导更多用人来实现

体力管理。

二、教育组织中领导者的角色

什么是角色？

角色原指戏剧、影视剧中的人物，后用来指代一种社会身份。“角色”通常以承担的职责来表示人与

人间的交互关系，而角色的权利、义务和行为规范都是社会或组织所规定或期待的。

◆什么是教育领导者角色？

教育领导者角色即指与教