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工程项目管理策划目的和步骤

在日趋激烈而残酷的市场竞争中，施工企业要在建筑行业中获得

较好的经济效益，将面临越来越大的压力。工程项目是施工企业最基

本的管理单位，其全部管理行为就是运用科学可行的方法来促进工程

项目精细化管理，降低工程项目风险，提高项目经营水平，使之成为

施工企业经济效益的源泉。因此，针对项目施工及管理进行预先全面

策划，是明确项目管理方向和清晰项目各项管理目标的重要保证，也

是提升项目盈利水平和施工企业整体经济效益的有效途径。

1工程项目管理策划的目的和重要性

工程项目管理策划是贯穿于工程项目中标，签订施工合同到工程

项目竣工验收以及完成竣工结算等工作的全过程管理策划，是由施工

企业在符合国家相关法律法规及企业管理制度的条件下，在满足施工

合同各项约定的前提下，以施工企业先进技术、最佳资源配置和最优

施工组织方案为基础，测算工程项目各项成本以及制定成本控制目

标，确定目标实现的措施，达到工程项目管理效益最大化和风险最小

化的目的。

工程项目管理策划书是为实现工程项目的工期、质量、安全、成

本等管理目标而制定的项目管理纲领性文件，是施工企业印发到工程

项目部强制执行的指导性纲领文件，是施工企业对工程项目部经营承

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包的主要依据性文件。

工程项目管理策划含一般工作策划和重点难点工作策划。一般工

作策划是为实现项目的工期、质量、安全、成本等管理目标而制定，

包括确定工程项目人、材、机、资金、技术、安全环保等管理资源的

配置方案，确定工程项目管控模式、分包及物资机械设备采购方式以

及经营决策、合同履约等方面内容;重点难点工作策划是针对工程项

目管控中重点、难点工作，提出工作目标及要求，由项目部制定具体

的实施计划。

工程项目管理策划既是项目成功的重要保障，更是提升企业盈利

水平的有效途径。在工程建设项目管理中，有效、高效和充分的项目

管理策划应受到施工企业足够的重视。

2工程项目管理策划的步骤及具体内容

施工企业积极推广工程项目管理策划，全面加强过程管控，应认

为要做好以下三个方面工作。

2.1工程项目管理策划的准备工作

施工企业是工程项目管理策划工作的决策机构，须成立工程项目

管理策划工作领导小组（以下简称“领导小组”），由企业总经理任

组长，分管安全生产、技术质量、财务、行政保卫以及法务等工作的

系统领导任副组长，成员由经营管理、市场营销、工程管理、安全管

理、技术质量、财务管理等相关部门负责人组成，领导小组办公室设

在经营管理部。明确企业总经理是工程项目管理策划工作的第一责任

人，同时明确各系统相关责任及项目管理策划各阶段的主责部门和相

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关责任人。

项目部全称参与项目管理策划工作。项目部成立以项目经理为组

长，项目班子成员为副组长，业务主管人员为组员的策划工作组。项

目经理是实施工程项目管理策划的第一责任人，负责组织工程项目管

理策划的实施工作。

工程项目施工合同签订后，企业施工营销系统应及时组织机关有

关系统相关部门以及工程项目部相关人员对项目情况、投标让利情况

分析、中标价格组成情况分析和合同主要条款利害情况分析等相关内

容进行交底并移交相关资料以及交底会议纪要。

企业市场营销系统移交资料应包括：

一是通报《工程项目中标造价分析报告》，并介绍投标报价时采

用不平衡报价项目的处理情况以及建议和要求。

二是招投标文件，包含投标答疑、投标承诺以及评标过程中的澄

清、说明、补正事项纪要；投资施工组织设计，包含与造价、措施项

目费用相关的各项施工技术措施方案；以及招标图纸和中标已标价工

作量清单等。

三是施工合同，包括工期与节点工期，技术标准和要求，工程价

款支付时间，专用合同条款及附件，人工、主要材料和施工机械风险

范围与幅度的规定，超出风险幅度的调整原则，以及人、材、机调价

基期，变更、签证、索赔办理的相关约定，采用的是哪一年预算定额

以及工程量清单计价规范等。

四是施工现场情况，包括现场踏勘复验记录、施工现场现状平面

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图，或楼座原状况平面网络图等情况。