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网络安全突发事件应急预案

一、预案目的

为有效应对网络安全突发事件，降低或消除事件造成的负面影响，保障我国关键信息基础设施的安全稳定运行，制定本预案。本预案旨在明确网络安全突发事件的应对流程、措施及责任分工，提高网络安全应急响应能力。

二、适用范围

本预案适用于我国各级政府机关、企事业单位、社会团体及公民个人在网络安全突发事件的应对和处置工作。

三、事件分类

根据网络安全突发事件的影响范围、危害程度和涉及领域，将事件分为以下四级：

（一）特别重大网络安全事件：指对国家安全、经济安全、社会稳定等造成严重影响，涉及多个领域、多个地区、多个部门的网络安全事件。

（二）重大网络安全事件：指对一个或多个领域、地区、部门造成严重影响，但未达到特别重大的网络安全事件。

（三）较大网络安全事件：指对一个领域、地区、部门造成一定影响，但未达到重大的网络安全事件。

（四）一般网络安全事件：指对单个领域、地区、部门造成较小影响，可自行处置的网络安全事件。

四、应急响应流程

1.信息收集与报告

（1）发现网络安全事件时，应立即启动应急预案，进行信息收集和报告。

（2）及时收集事件相关信息，包括事件类型、发生时间、影响范围、危害程度等。

（3）按照规定程序和时限，向上级报告事件情况，同时报告同级网络安全和信息化领导机构。

2.事件评估与定级

（1）根据收集的信息，对事件进行初步评估。

（2）依据事件分类标准，确定事件级别。

（3）将事件定级结果及时报告上级和相关部门。

3.应急处置

（1）根据事件级别，启动相应级别的应急响应。

（2）组织相关人员、技术和物资资源，开展应急处置工作。

（3）采取有效措施，尽快消除事件影响，防止事件扩大。

4.信息发布与舆论引导

（1）及时发布事件相关信息，回应社会关切。

（2）加强与媒体沟通，引导舆论，维护社会稳定。

5.事件总结与改进

（1）在事件处置结束后，组织总结评估，分析事件原因和应对过程中的不足。

（2）根据总结评估结果，完善应急预案，提高应对能力。

五、责任分工

1.各级政府：负责组织领导、统筹协调、监督检查网络安全突发事件的应对工作。

2.各级网络安全和信息化领导机构：负责指导、协调、支持相关部门开展应急处置工作。

3.相关部门：按照职责分工，负责本领域网络安全突发事件的监测、预警、处置和总结工作。

4.企事业单位、社会团体及公民个人：积极参与网络安全突发事件的应对工作，提高自身网络安全防护能力。

六、预案的修订和废止

本预案根据网络安全形势和实际需要，适时进行修订和废止。修订和废止程序按照相关规定执行。

七、附则

本预案自发布之日起实施，原有相关预案同时废止。本预案未尽事宜，按照国家有关法律法规和规定执行。

特殊应用场合及增加的条款：

1.关键信息基础设施单位

-条款增加：

*对于关键信息基础设施单位，应设立专门的网络信息安全领导小组，负责网络安全突发事件的日常管理和应急响应的组织协调。

*要求关键信息基础设施单位定期进行网络安全演练，以检验和提升应急响应能力。

*明确关键信息基础设施单位在遭受网络安全攻击时的报告时限，以及与国家网络安全部门的信息共享机制。

详细说明：

关键信息基础设施单位如电力、交通、金融等部门，其网络安全事件的影响更为深远。因此，需要专门的领导机构来加强管理，并通过定期的演练来确保在紧急情况下的高效应对。

2.涉及个人信息泄露的事件

-条款增加：

*对于涉及个人信息泄露的事件，应立即启动个人信息保护应急预案，进行紧急处理。

*规定个人信息泄露事件的通知义务，及时告知受影响的个人，并协助其采取补救措施。

*加强对个人信息保护的法律责任，对泄露个人信息的违法行为进行严惩。

详细说明：

个人信息泄露会对公民个人隐私造成严重威胁，因此需要特别规定相关的应急预案和法律责任，以强化对个人信息的保护。

3.网络安全跨区域事件

-条款增加：

*建立跨区域网络安全事件协调机制，明确各区域之间的职责和协作流程。

*建立统一的网络安全事件信息平台，实现跨区域信息的实时共享。

*制定跨区域应急资源调度和支援方案，确保资源快速整合和利用。

详细说明：

跨区域网络安全事件需要不同地区之间的紧密合作，因此需要特别的协调机制和信息共享平台，以及资源调度方案。

实际问题及注意事项：

1.问题：应急预案更新滞后。

解决办法：建立应急预案定期审查和更新机制，至少每年对预案进行一次全面的审查和必要的更新。

2.问题：信息报告不及时、不准确。

解决办法：明确信息报告的责任人，建立严格的报告时限和质量要求，对不履行报告责任或报告不准确的情况进行追责。

3.问题：应急资源不足。

解决办法：建立应急资源库，提前储备必要的物资和技术资源，并定期检查资源的可用性。

4.问题：公