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水体污染事件应急预案

一、预案目的

为及时、有效地应对突发水体污染事件，降低污染对环境和人民群众健康的影响，制定本应急预案。本预案旨在明确水体污染事件应对的责任主体、组织架构、预警和响应程序，确保应急响应工作有序、高效进行。

二、适用范围

本预案适用于我国境内突发性水体污染事件的应急处置。突发性水体污染事件包括以下几种情况：

1.工业企业排放污染物导致的水体污染；

2.城市污水处理设施故障或超标排放导致的水体污染；

3.农业面源污染、养殖业污染等非点源污染导致的水体污染；

4.水上交通事故、船舶泄漏等导致的油类和其他有毒有害物质污染；

5.其他可能导致水体污染的突发事件。

三、组织架构

1.建立应急指挥部，负责组织、协调和指挥水体污染事件的应急处置工作。应急指挥部由政府相关部门、企事业单位、环保部门、水利部门、卫生部门等组成；

2.设立现场指挥部，负责现场应急处置工作的组织、协调和指挥。现场指挥部由应急指挥部指定的人员组成；

3.成立专家咨询组，为应急处置工作提供技术支持和建议；

4.成立应急监测组，负责对污染水体进行监测，为决策提供数据支持；

5.成立应急处置组，负责实施具体的应急措施，包括污染物拦截、吸附、降解等；

6.成立后勤保障组，负责为应急处置工作提供必要的物资、设备和人力支持。

四、预警和响应程序

1.预警：

（1）建立健全水体污染监测预警体系，对重点污染源和敏感区域进行实时监测；

（2）当监测到水体污染事件时，立即启动预警程序，向可能受影响的区域发布预警信息；

（3）预警信息应包括污染物质、污染程度、污染范围、可能受影响的区域和人群等。

2.响应：

（1）接到预警信息后，各级应急指挥部应立即启动应急预案，组织相关成员单位开展应急处置工作；

（2）现场指挥部负责制定具体的应急措施，指导应急处置组实施；

（3）应急监测组应加强对污染水体的监测，及时掌握污染物变化情况；

（4）应急处置组应根据污染程度和范围，采取相应措施，包括设置隔离带、投放吸附剂、启动应急预案等；

（5）后勤保障组应确保应急物资、设备和人力充足，为应急处置工作提供保障；

（6）各级应急指挥部应定期召开会议，分析污染事件发展趋势，调整应急措施。

五、后期处置

1.污染源控制：对污染源进行调查，采取有效措施防止污染物继续排放；

2.污染物处理：对已污染的水体进行治理，确保达到国家和地方排放标准；

3.生态修复：对受污染影响的生态环境进行修复，恢复生态功能；

4.善后赔偿：依法对受污染影响的单位和个人进行赔偿；

5.总结经验：总结应急处置工作中的成功经验和不足之处，为今后类似事件提供借鉴。

本应急预案自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况予以修订。各部门、企事业单位和人民群众应认真贯彻执行，共同应对突发水体污染事件，保护水资源和生态环境，保障人民群众生命健康安全。

特殊应用场合及增加条款：

1.特殊应用场合：化学泄漏导致的水体污染事件

增加条款：

-化学品泄漏应对措施：详细规定针对不同化学品的泄漏应采取的具体应对措施，包括泄漏控制、化学品中和、安全疏散等。

-应急人员防护：明确应急人员在处理化学品泄漏时的个人防护装备要求和操作规程，确保人员安全。

2.特殊应用场合：油类物质泄漏的水体污染事件

增加条款：

-油污清理程序：制定油污清理的具体步骤，包括围油栏布设、吸油材料使用、油水分离等。

-生态保护措施：针对油污对水生生态系统的破坏，提出相应的生态保护措施和修复方案。

3.特殊应用场合：农业面源污染引发的水体污染事件

增加条款：

-农业污染源控制：规定对农业污染源，如农药、化肥使用的监管措施，减少面源污染的发生。

-农业减排措施：推动农业生产方式改革，采用绿色防控技术，减少污染物排放。

4.特殊应用场合：极端天气引发的水体污染事件

增加条款：

-应对极端天气预案：针对洪水、台风等极端天气可能导致的污染事件，制定相应的预警和应对措施。

-应急资源配置：明确极端天气下应急资源的调配和保障措施，确保应急响应的及时性和有效性。

实际问题及注意事项：

1.问题：应急预案的可操作性不强。

解决办法：在制定预案时，应充分考虑实际情况，细化每一步操作流程，确保预案的可操作性。

2.问题：应急资源不足。

解决办法：定期对应急物资、设备进行检查和更新，确保应急资源充足。同时，建立应急资源调配机制，以便快速响应。

3.问题：信息传递不畅通。

解决办法：建立健全信息传递机制，确保预警信息、应急指令等能够快速、准确地传递到相关人员。

4.问题：应急人员培训不足。

解决办法：定期组织应急人员进行专业培训，提高其应对突发污染事件的能力。

5.问题：公众参与度不高。

解决办法：加强环保宣传教育，提高公众环保意识