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开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专

项行动工作方案

为有效解决我区当前新就业形态劳动者权益保障面临的突

出问题，决定开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行

动，并制定如下专项工作方案。

一、总体目标

按照省市《通知》政策规定和要求，集中解决我区新就业

形态劳动者劳动权益保障的突出问题，重点抓好货车司机、网

约车司机、快递员、外卖配送员四个群体，进一步压实相关责

任，规范企业用工行为，防范化解劳动纠纷，优化劳动保障服

务，提高新就业形态劳动者就业质量，健全相关制度机制，促

进形成重视、关心、维护新就业形态劳动者权益保障良好社会

氛围和齐抓共管工作格局，推动平台经济规范健康发展。

二、重点工作任务

（一）健全完善制度，制定专项行动方案。

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1.建立组织领导机构。区人力资源和社会保障局、区交通

运输局、区市场监督管理局、区总工会等部门成立专项行动工

作领导小组，办公室设在区人力资源和社会保障局劳动关系与

调解仲裁股（名单附后）。各乡镇（街道）在当地党委、政府领

导下，由人社所牵头，成立相应的专门领导小组和工作机构组

织开展工作。领导小组要召开专题工作部署会，成员单位要相

互配合支持，共同推动专项行动的开展。

2.制定专项方案。各乡镇（街道）根据本实施方案的总体

要求，结合实际制定相应方案，明确目标任务、工作措施和时

间进度。

（二）深入走访，加强工作调研，及时汇总动态台账。搞

好摸底调查。人社部门联系交通运输、市场监管、工会等部门，

深入走访辖区内各平台企业、合作企业开展劳动用工情况摸底

调查，全面掌握企业户数、职工人数以及劳动合同签订情况，

结合建立职工名册，建立企业劳动用工信息数据库，实现对企

业劳动用工的动态管理。交通运输部门提供网约车、代驾、大

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货车平台企业和驾驶员信息；市场监管部门提供网约配送员平

台企业和人员信息，所统计信息报人社部门进行汇总。建立平

台企业动态报告制度，并明确平台企业和合作企业每半年报告

一次劳动用工情况，人社部门要及时进行动态调整相关台账

（2022年3月31日前）。

（三）营造良好舆论环境，开展集中入会，推广集体协商。

会同交通运输、市场监管、工会等部门开展新就业形态劳动者

权益保障有关文件政策宣传，增强企业合规用工意识，加强正

面指引。通过政府官网、微信公众号等，刊发政策解读、政策

问答、企业典型案例、经验做法等，创造良好社会氛围。

支持各级工会组织深入开展新就业形态劳动者入会集中行

动，推进相关平台企业、合作企业依法普遍建立工会组织，完

善组织体系，重点抓好货车司机、网约车司机、快递员、外卖

配送员等四个群体工会会员发展工作，持续开展集体协商“春

季要约”活动，在外卖、网约车、快递、货运等新业态行业、

企业各选择1-2家开展试点，支持工会与平台企业、行业协会

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开展协商，订立集体合同或者协议等，保障劳动者权益（6月

30日前完成）。

（四）加大职业技能培训力度、组织开展各类专项培训。

深入了解新就业形态劳动者职业技能培训需求，为平台企业开

展新就业形态劳动者技能提升培训（2022年6月前）。引导新

就业形态劳动者在就业地积极参加职业技能培训，符合条件的

按规定给予职业培训补贴（持续推进）。会同区交通运输局、区

市场监管局、区总工会四家单位组织开展新就业形态劳动者劳

动保障权益专项培训。针对劳动者行业特点，设置安排相关培

训内容，通过培训提高企业和劳动者依法维护合法权利和遵纪

守法、诚信守信的意识（2022年4月）。

（五）开展平台企业规范合法用工活动。结合送法律、送

政策、送服务到企业活动，推广使用简易劳动合同示范文本，

指导平台企业依法同符合劳动关系情形的劳动者签订劳动合同，

引导企业根据生产经营特点与职工协商确定劳动合同期限、劳

动报酬、工作内容时间等必备条款。依法履行法定休息制度，

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合理规定加班工资。研究制定并推广适合平台企业的劳动规章

制度，指导帮助企业制定完善劳动规章制度，促进劳动用工制

度化、规范化。将平台企业、合作企业纳入千户企业培育共同

行动，开展和谐劳动关系创建培育工作（2022年5月）。

（六）加强劳动监察执法检查力度。将平台企业、合作企

业实施劳动合同制度情况作为劳动保障监察执法的重要内容，

加强日常巡查、书面审查、举报投诉专查和专项执法检查，督