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中华人民共和国团体标准
****-2020
城市供水系统绩效评估技术导则
Technicalguideforperformanceevaluationforurbanwatersupply
（征求意见稿）
xxxx-xx-xx发布xxxx-xx-xx实施
中国城镇供水排水协会发布
前言
随着我国工业化、城市化进程加快，水务行业积极引入市场竞争机制，探索多种合作模式，水务行
业的经营主体日益多元化；同时，供水行业也在面临水质标准提升、服务质量改进、投资需求增加等全
面挑战。面对这些变化，迫切需要加强城市供水规范化管理，建立健全普遍适用的绩效评估与管理体系，
激励供水企业提高生产效率，增强行业竞争力，提高供水行业总体绩效水平。而在我国，尽管供水行业
绩效管理的意识形成和方法应用，已经经历了近二十年的探索，但至今尚未形成可广泛适用于全行业的
绩效评估指标体系和评估方法。为加强供水行业绩效管理，统一城市供水绩效评估指标，建立科学实用
的供水绩效评估方法，优化资源合理配置，提升供水企业绩效管理水平，推动行业进步与发展，编制本
导则。
本导则根据中国城镇供水排水协会《关于印发2020年中国城镇供水排水协会团体标准制订计划
的通知》（中水协[2020]10号）的要求，依托国家水体污染控制与治理科技重大专项“十一五”《城市供
水绩效评估体系研究与示范》课题、“十二五”《江苏省城乡统筹区域供水绩效评估研究》子课题和“十
三五”《“城市供水绩效评估技术与实证研究》子课题研究成果，立足中国供水行业的特点与实际需求，
1
积极借鉴国际经验，经深入调查研究及征求意见，本着科学、可行的原则编纂而成。
本导则分为七个部分，主要技术内容包括：总则、术语、基本规定、评估体系、评估方法、工作流
程、结果应用。
本导则由中国城镇供水排水协会归口管理，由北京首创股份有限公司负责具体技术内容的解释。本
导则在执行过程中如有意见或建议，请寄送至北京首创股份有限公司（地址：北京市西城区车公庄大街
21号，邮编100044）
主编单位：北京首创股份有限公司
参编单位：江苏省城镇供水安全保障中心
哈尔滨供水集团有限责任公司
乌鲁木齐水业集团有限公司
珠海市供水有限公司
徐州首创水务有限责任公司
包头惠民水务有限公司
贵州省桐梓县供排水有限公司
广州市自来水公司
上海安佑环境技术有限公司
主要起草人员：
主要审查人员
1相关调查研究内容详见《城市供水绩效评估》（中国建筑工业出版社，2016）和《供水绩效评估管理实践与发展》（中
国建筑工业出版社，2019）。
目录
1总则1
2术语1
3基本规定1
4评估方法2
5指标体系3
6工作流程5
7结果应用6
附录A7
附录B14
附录C23
附录D25
附录E50
本标准用词说明54
引用标准名录55
条文说明56
城市供水系统绩效评估技术导则
1总则
1.0.1为加强城市供水规范化管理，提升行业绩效管理水平，改善供水服务质量，保障供水系统安全、
稳定运行，制定本导则。
1.0.2中国城镇供水排水协会负责指导和监督城市供水系统绩效评估工作，由相关分支机构具体组织实
施城市供水系统绩效评估工作。
1.0.3供水系统绩效评估工作应坚持客观公正、科学合
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