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银行安全保卫突发事件应急预案

【总则】【适用范围】【组织领导】【处理流程】【应急演练】

一、总则

近年来,针对银行营业场所的犯罪形式复杂多样，营业场所作为

银行的业务窗口，既是银行保卫工作的重点，又是银行保卫工作的难

点，目前，银行营业场所安全防范所采用的主要手段，通常可概括为

人防、物防、技防三个部分，完善三防体系建设，强化突发事件应急

处置能力水平是银行安全保卫工作的重要任务。

为此，XX银行编写一整套安全保障体系是为了确保一旦有无法

预料的情况发生，XX银行安保部门可以进行及时有效的处理和控制，

避免突发事件演变为实施性风险，从而将损失和影响降到最低。

在实际的工作实践中，XX安全保卫工作的突发事件应急管理应

当遵循以下基本原则：

（一）以人为本、减少危害。切实做到把保障员工健康和生命财

产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡

和危害。

（二）居安思危、预防为主。切实做到增强忧患意识，坚持预防

与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备

工作。

（三）是统一领导、分级负责。即结合安全保卫专业特点，建立

健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理机制。

（四）是快速反应，协同应对。即建立统一指挥，反应灵敏、功

能齐全、协调有序、运转高效的应急响应机制，加强内部联动协调，

调动多方资源形成合力作用。是依靠科技，提高素质。积极提高应对

突发事件的科技水平和指挥能力，加强宣传和培训教育工作，提高员

工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。

二、适用范围

我国对突发事件定义与等级进行了明确规定。其中，突发事件是指突

然发生,造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置加以应

对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件：

1、自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾

害、海洋灾害、生物灾害和森林火灾等。

2、事故灾难：主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运

输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏

事件等。

3、公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、

食品安全和职业危害、动物疫情、以及其他严重影响公众健康和生命

安全的事件。

4、社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济

安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。

根据银监会相关监管规定，银行业突发事件主要指具有影响某一地区

的经济社会秩序稳定或影响全国经济社会秩序稳定的突发性银行事

件，按照事件影响范围与质量，分为特别重大、重大和较大三级，实

行分级报告与响应处置的工作要求。

营业场所突发事件通常可分为五类，即银行工作人员职务犯罪案

件、外部人员针对营业场所实施的抢劫、盗劫、诈骗、暴力砍杀等重

大刑事案件、治安案件、安全事故、自然灾害。我们XX银行安保部

门此次应急预案件主要是针对外部人员针对营业场所实施的抢劫、盗

劫、诈骗、暴力砍杀等重大刑事案件、治安案件、安全事故，善各部

门应急人员的沟通协调，进一步明确各自的岗位与职责。

三、组织领导

XX银行应该建立一套规范、全面的危机管理预警系统，首先要做好

动态预测。领导干部要在充分调查研究的基础上，将可能会对组织的

活动、生存造成潜在威胁的事件详列出来，并根据发生的可能性评估

它们的等级，依序排列。其次，针对危机发生的可能性，以及可能造

成的制约，构建危机应对机制。危机应对机制主要包括以下内容。

（一）是成立危机处理小组。明确其职责、权利，确定其联系、沟通

与合作的方式，以及不同局势下的调整与变通方案等。

（二）是配置处理危机时所需的资源。这些资源主要是人力、物力和

财力。要明确其指挥者、管理人，以便在急需时能有效、及时地指挥、

调配和管理；要明确其获取方式、存放地点、维护制度和使用说明，

以便招之即来，来之能用，用之有效。

（三）确信息沟通的方式途径。这里所说的信息沟通，既包括信息的

收集与转换，又包括信息的传递与发布。构建危机应对机制时，应明

确信息收集的途径与转化方式，确定不同对象的沟通原则与方法，确

认信息的发布与传递渠道，以便及时收集到真实有效的信息，并在第

一时间传递出真实可靠的声音。如果不能在第一时间传递出真实可靠

的声音，谣言就会四起，从而影响突发公共事件的处理，甚至会给组

织的公信力带来影响。

四、处理流程

五、应急演练

为了提高我们银行突发事件的应急处置能力，