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ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ技术应用
用云架构“升级＂政务外网平台的几点思考
◆宋苏字
摘要：在信息化新技术快速发展时期，本文以电子政务外网建设为例，在分
析电子政务外网存在问题基础上，利用新技术创新电子政务外网建设。提出以云
计算技术，搭建政务云的ＩａａＳ、ＰａａＳ、ＳａａＳ，解决政务外网建设中难题，并给出具
体实施方式，以有效整合资源，提高资源利用率，降低成本，提高应用水平，发
挥电子政务在建设服务型政府中的重要作用。
关键词：电子政务外网；云计算；ＩａａＳ；ＰａａＳ；ＳａａＳ
直接影响了中央政务部门的业务开展，影响了国家政务
外网整体效益的发挥。如果没有足够的业务应用及时跟
“十二五”国家政务信息化工程建设规划中，提出上，电子政务外网建设也无法实现可持续发展。
了在“十二五”期间要完善国家电子政务外网中央级平２．缺乏应有支撑手段
台，整合地方网络资源，加大地方各级电子政务外网建传统的政务外网应用建设主要是各地分别进行建
设，推进中央级电子政务外网平台与地方各级电子政务设，各个系统之间缺乏互相的关联和共享，网络联通
外网的有效联通。到“十二五”期末，形成统一完整的后，要保证应用的互联互通，还需要一个支撑上层所有
国家电子政务网络，基本满足政务应用需要。业务应用、信息共享、业务协同的统一通信平台，保证
国家政务外网是我国电子政务建设的重要基础设政务基础架构的一致性，使体系内信息资源的配置达到
施，它和国家政务内网共同构成了承载我国政府部门合理的水平。
业务应用的网络支撑平台。政务外网从２００５年８月开工３．原有应用模式，达不到投资效益最大化
建设，到目前已有７０余家中央政务部门接入政务外网，传统的政务外网应用是由各个系统分别进行各自的
国务院应急平台、“金审”、“金安”、监察部纠风业建设，各个系统之间缺乏良好的沟通，首先存在重复建
务系统等二十几项业务已在政务外网上运行。２００９年设的问题，同样的系统需要各地分别进行建设，另外各
底，国家政务外网一期工程通过了竣工验收，标志着我个系统之间所使用的设备和资源都是互相独立的，无法
国政务网络建设向前迈出了坚实的一步。根据实际的需要进行适时的调配，这样资源的利用率较
根据国家统一规划，在“十二五”期间，政务外低，只有３０％左右的利用率。这样就提高了采购成本和
网将进一步推进建设，为了更好落实规划中的任务目维护成本，导致部分投资无法发挥应有的效用，无法实
标，我对以往政务外网建设出现的问题进行了分析，提现投资效益最大化。
出问题解决可采用的技术手段和方法建议，以供商榷。
三、云计算技术的特点
二、政务外网建设中存在问题
云计算是大量传统技术和新兴技术的融合与发展，
问题主要表现在以下三个方面：同时又是软／硬件资源提供模式的创新。基于云计算的
１．框架搭成、应用动力不足层次化系统架构，可以对规模庞大、功能繁复的云计算
国家电子政务外网自２００５年起正式启动建设，经系统体系进行梳理。
过几年的努力，一期工程取得显著进展，初步具备了承云计算（ＣｌｏｕｄＣｏｍｐｕｔｉｎｇ）是
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