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分析西藏旅游人力资源开发的问题及对策-旅游管理

分析西藏旅游人力资源开发的问题及对策

次仁德吉

随着青藏铁路的开通，近几年西藏的旅游业得到了快速的发展，但是西藏旅游

人才资源却面临着各种各样的问题，本文结合西藏地区的发展实情，提出了西藏

地区旅游人力资源开发的对策。

一、西藏旅游人力资源开发的现状分析

自改革开放以来，我国的经济发展及人们的生活水平都发生了较大的提升，人

们对旅游的需求也越来越旺盛，旅游行业整体发生了跨越式的发展。西藏地域辽

阔，地貌壮观、资源丰富，以其雄伟壮观、神奇瑰丽的自然风光和灿烂的民族文

化闻名于世，吸引着世界各国的游客争相而来。根据西藏十届人大三次会议数据，

2014年西藏旅游全年接待游客数量总计1553万人次，全年旅游收入累计200

亿元，近些年来始终保持着较快的发展。

在西藏旅游人数屡创新高的同时，西藏旅游人力资源开发的数量和质量也有了

很大的提升，与旅游相配套的旅游人力资源队伍已初步形成规模。2014年，西

藏旅游从业人员高达到30万人，也就是10人中就有1人从事旅游服务行业，

比起前些年已经有了很大的发展，旅游收入在西藏百姓的收入所占的比重也是逐

年上升。

从西藏旅游人力资源所分布的行业来看，一半以上的人力资源是分布在食宿行

业，而旅行社人力资源所占的比重非常低，相较发达省份来说有不小的提升空间。

而且，西藏旅游人力资源相对来说普遍学历较低，从业者的年龄也平均在30岁

左右，呈现出低龄化的特点。作为旅游行业的关键要素，导游是旅游人力资源开

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发中的重中之重。而当前西藏导游多半是临时导游，高级导游、特级导游的人数

紧缺。

二、西藏旅游人力资源开发中存在的问题

（一）人力资源开发的观念不强

虽然发展旅游是西藏经济发展的战略性支柱产业，但是多年以来，西藏旅游人

力资源开发并未引起政府等的重点关注，对旅游相关人才的培养缺乏统一的认

识，对旅游人力资源开发的投入比较有限。

（二）人力资源开发的手段比较单一

在西藏旅游人力资源的开发实践中，最常用的手段就是高校人才培养，这种单

一的人力资源开发方式使得旅游人才的供给难以满足西藏日益增长的旅游人才

需求。另外，高校对西藏旅游人才的培养也因为师资力量等各方面的原因，对高

段人才的培养缺乏有效的手段。

（三）人力资源开发方式及配套政策缺乏科学性

在高校当前的旅游人才培养中，常常会出现重理论轻实践的问题，导致教育教

学的实效性不高，培养的人才难以达到社会的要求。同时，因为旅游人力资源相

关配套政策的缺失，导致旅游行业的人力资源流失严重，再加上对相关从业人员

在岗培训的力度不够，导致了西藏旅游人力资源开发中的一系列问题。

三、西藏旅游人力资源开发的策略

（一）从思想意识上重视对西藏旅游人力资源的开发

西藏地区旅游业发展的首要因素就是从思想观念上牢固树立旅游人力资源的

开发意识，将人力资源的开发作为西藏地区发展旅游业的重要途径来狠抓，只有

从思想上意识到旅游行业的人才队伍建设不仅仅是旅游行业发展的必然要求，也

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是西藏地区旅游人才队伍的现状需求，只有充分认识到西藏地区旅游行业发展的

制约因素是旅游人才的匮乏这一因素，才能够从根本上调动西藏地区各个部门的

配合，将人才资源的发展纳入到该地区经济发展的规划中去，全面开发西藏地区

旅游人力资源的发展，同时让更多的人参与到人才资源的开发中来，充实西藏地

区旅游人力资源的队伍。

（二）多途径开发西藏旅游人力资源的渠道

针对当前西藏地区旅游人力资源开发途径单一的现状，应该采取积极的措施丰

富人才开发的渠道，比如，可以将培养人才和引进人才两种模式相结合，突破传

统的高校培养人才的单一局面，依托高校、努力争取新的人才援藏项目，加大对

旅游院校向西藏输送人才的工作。与此同时，西藏旅游行业应该做好长期的人才

储备工作，用有吸引力的、竞争力的政策将紧缺的特殊人才引入西藏旅游人才队

伍中，尤其是在旅游管理和旅游商品开发方面的人才，可以考虑派送一批管理者

去其