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【**市医保中心“三重一大”制度,实施方案】党支部三重一大制度

**市医保中心“三重一大”制度实施方案市医保中心遵照市委、市纪委相关文件规定，严格执行“三重一大”议事规则，遵守民主集中制原则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，规范医保基金监督检查，健全医疗保险基金监管的长效机制，从源头上杜绝各种骗取医疗保险基金的违规、违法行为，进一步促进“三重一大”制度在我中心的贯彻落实和医疗保险基金健康、安全有效运行。

一、基本原则按照民主集中制原则，严格执行《市人事劳动和社会保障局“三重一大”工作实施方案》和《工作要点》，严格议事规则和决策程序，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥集体领导的核心作用，保证了决策的民主化、科学化，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。主要负责人应正确处理民主与集中的关系，带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。

二、市医保中心“三重一大”内容经医保中心领导集体决策的“三重一大”事项包括：

(一)重大决策：

1.医疗保险事业发展规划，年度工作计划，重大改革措施及重大政策的制定等重要问题；

2.机构改革，廉政建设，安全稳定等重要问题，包括各类信访事件的处理上报和归纳总结；

3.市委、市政府及上级主管部门的重要文件，重要会议精神的贯彻落实及向上级主管部门的重要事项的请示等。

(二)重要干部任免：

1.中心各股室负责人的推荐，提名，录用和任免，重要岗位的人事调整，后备干部人选的确定；

2.中心干部的考核，奖励及违纪违法行为的处理；

(三)重大项目安排及大额度资金使用：

1.年度各项社保资金财政预算方案及决算情况的审报。

2.财政性投资5万元以上的重大项目；

3.2000元以上非工资性大额度资金的使用。

三、实施“三重一大”制度程序凡属“三重一大”事项，应由相关股室提出问题，以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。医保中心决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。集体决策过程应包括以下主要阶段：

（一）事项提出及酝酿决策1、涉及重大决策问题，根据具体情况，经主要领导或分管领导酝酿，提出初步设想并进行广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；

对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度，扩大人民群众参与度。在充分听取各方面意见的基础上，上会进行集体讨论。

2、涉及重要干部任免，应根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，通过民主推荐、组织考察、征求意见等必要程序，提交人社局党组织集体讨论作出任免决定。

3、涉及重大项目安排，必须在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告，经领导审阅同意后，在医保中心会议讨论决定。涉及大额度资金使用，必须由使用部门拟定支出计划或报告，报领导审阅同意后，在医保中心会议讨论决定。

5、提请上会审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。议题的有关材料要在会议召开前送达参会人员，并保证其有必要时间了解相关情况。

（二）集体决策1、在决策“三重一大”事项会议上，班子成员出席人数应达到应到会人数的2/3以上。表决时，参会人员应逐项明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。需要票决的当场进行，赞成票超过应到会人数1/2为通过。对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的重要人事任免奖惩、政策、资金或项目安排等事项，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。严格实行主要领导或主持会议的其他负责同志末位表态制。表决方式、表决意见及理由、表决结果等办公室负责如实记录，备查以明确责任。

2、表决意见和理由等情况，应形成会议记录。对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知人社局纪委及市纪委。

3、有关部门及相关人员可根据议题内容，列席“三重一大”事项的决策会议。

（三）执行决策1、“三重一大”事项经会议决策后，由医保中心主任按分工和职责组织实施。

2、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

3、个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应重新作出决策；

如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向单位领导报告，未完成