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新时期关于黑龙江省科技成果转化情况的探析

□宋锦/黑龙江省科技成果转化中心150001

摘要：国家科技部2004年工作重点第二条中就提出抓紧“十五”科技计划重点任务的落实，加大对经济社会发展重大问题科技攻关和成果转化的力度。我省省长张左己又提出今年黑龙江省政府工作的总体要求和全省经济和社会发展的主要预期目标一一深入实施科教兴省、人才强省战略，为经济发展提供智力保障，首先要大力推进科技进步。在今年5月份召开的全省科技工作座谈会上，刘学良副省长谈到要摸清科技成果转化情况、在成果转化方面还存在哪些困难等，以确定今后科技工作服务重点，做到心中有数，有的放矢。为落实省长的指示精神，省科技厅专门进行了调研，对新时期新形势下科技成果转化在全国范围内存在的问题进行了分析，找出了我省也具有的共性问题并提出了对策建议。

关键词：科技成果转化制约因素对策建议

科技成果转化是我省促进经济、社会发展的重要工作，如何加速科技成果商品化、产业化，使潜在的生产力迅速地转化为现实生产力，是科技工作的关键性任务，所以了解和掌握我省科技成果转化现状是促进我省科技成果转化的一个重要组成部分。

一、科技成果转化存在的问题及制约因素

近些年，我省科技成果转化政策法规体系初步形成、社会中介服务体系逐步完善、成果孵化体系建设进一步加强、企业科技成果转化的主体地位逐步突显、农业科技成果转化工作成效明显、政策环境和资金等保障体系虽然逐步健全和完善，但按照市场经济发展和科技成果转化的大环境要求，有些问题还需要逐步解决。

以往，我省存在的多元化资金投入体系不完善，随着民营企业资金的大量进入，各金融部门对科技含量高的项目投入使我省多元化资金投入体系已逐步完善；人才队伍相对薄弱的问题也随着国家和省实施的人才强国、强省的战略而得到缓解；激励政策不够也会随着有关法规和条例的切实监督实施得以淡化；社会化综合服务体系不健全、功能薄弱也会随着国家导向建立的国营或民营中介机构的逐步增多而得到弥补；对科技成果转化的认识不够只是在特定的环境内出现的现象，出现的落后的地域和经济效益差的单位对科技成果转化的认识不够导致了对其认识还不平衡，但已经不是重要的问题。我们认为新时期下科技成果转化面临的问题是：

.政府在科技成果转化的源头一一科技立项方面，即项目来源的导向方面存在突出的问题，严重影响了科技成果转化

目前，政府科技部门立项的原则是根据国家或省的科技政策所规定的领域进行征集、筛选或列入，没有结合当地经济发展中的难题进行，解决当前最急迫的经济发展问题的目的性不强。各申请科技立项的部门也大都为了立上课题、争取资金，尽量申报符合“要求”的科研项目，导致科技立项存在偏颇，影响科技成果转化。

.科技成果的成熟度差是影响科技成果转化的重要原因

科技成果的成熟度受各方面的影响，不仅在科研阶段（实验室里），还存在于中试阶段、小规模生产阶段甚至于批量生产之后的具体应用阶段。在科研阶段不成熟会导致成果根本不能使用，在中试阶段不成熟会拖延成果成功应用的时间，在小规模生产阶段不成熟会导致不能迅速的大规模生产，在具体应用阶段不成熟会导致成果应用面变窄，总之，这些都不同程度地影响科技成果转化。现在不少研发单位有浮躁的情绪，为了尽快获得经济效益，推广一些在研发阶段或中试阶段不太成熟的科技成果而导致失败的例子很多。这样也造成了一些不好的影响，致使一些企业对于科研单位成果持戒备态度，不敢大胆介入。

.在科技成果转化过程中各级政府职能定位出现混乱，导致成果转化不畅

现在，各级政府部门都说成果转化重要，都想抓而都没有真正抓，或者说没有抓到位。大家都说成果转化难，有些成果转化问题出在由不该干或不适合干的单位来干，当然就有很多困难。比如有很多市级单位报攻关项目，本身没有完成科研的实力，需要借助好多科研单位来做，当然存在许多困难。还有的县级单位报成果转化项目，本身并不具备实施应用的人力、物质等条件，承担起来当然有困难了。合理配置转化各阶段的分工是促进成果转化需要理顺的内容。从省里的层次来看，重点应该是基础和应用研究，拿出高质量的科技成果，并狠抓成果熟化问题；地市层应将重点放在信息沟通、搭桥上，并承担将熟化成果的进一步放大应用和产业化上；县级层应重点放在怎样引进项目，直接推广、实施适合本地应用的项目上，这样，每个层次都完成好自己本身的职责，就可以尽量避免遇到这样或那样的成果转化困难，也就促进了科技成果转化。

.信息港建设不完善，运用现代化信息手段促进科技成果转化的功能不健全，是阻碍科技成果转化的问题之一

我省至今还没有形成固定的网上技术交易渠道，只是将部分的难题和成果挂在技术市场信息港上，容量有限、影响面有限、人员有限，使不少项目缺乏时效性和广泛被知