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科技管理研究

2024年第10期ScienceandTechnologyManagementResearch2024No.10

doi:10.3969/j.issn.1000-7695.2024.10.003

美国推动人工智能产业发展策略及其对

中国人工智能生态构建的启示

薛菁华

（上海图书馆/上海科学技术情报研究所，上海200031）

摘要：深度剖析美国在人工智能领域的发展轨迹和有效策略，对中国构建人工智能生态系统具有重要的指导意义。

从机构设置、政策制定以及实践操作3个维度，采取政策解读与案例分析相结合的方法，全面审视美国联邦政府如

何策划和促进人工智能的发展。对参与推动美国人工智能发展的美国联邦政府机构，根据其具体作用分为决策层、

推进层和执行层：决策层包括总统科技顾问委员会、科技政策办公室和国家科学技术委员会，在美国人工智能战略

布局中起到提出政策建议、决定政策方向和制定相关计划的科技决策作用；推进层主要包括美国国家科学基金会和

联邦政府各职能机构，如能源部、商务部和国防部等，负责落实决策层的政策，启动一批推进项目；执行层则主要

涉及美国国家实验室、顶尖高校实验室和优秀的科技企业。此外，美国通过持续更新国家人工智能研发规划以及实

施“人工智能桥梁”等计划，推动人工智能的实践应用。结合中国人工智能发展的具体状况，从建立专业人工智能

机构、打造人工智能研究中心、构建全方位多元化的人工智能人才培育体系等方面提出加速中国人工智能进展、夺

取科技创新先机的策略建议。

关键词：人工智能；产业生态；政策研究；生态系统；产业布局；美国经验

中图分类号：G255；G311；G301文献标志码：A文章编号：1000-7695（2024）10-0022-08

StrategiesfortheDevelopmentofArtificialIntelligenceIndustryintheUnitedStatesand

TheirEnlightenmentforBuildingChinasArtificialIntelligenceEcosystem

XueJinghua

(ShanghaiLibrary/InstituteofScientificTechnicalInformationofShanghai,Shanghai200031,China)

Abstract:AdetailedanalysisoftheUnitedStatesdevelopmenttrajectoryandeffectivestrategiesinthefieldofartificial

intelligence(AI)providessignificantguidanceforChinainbuildingitsAIecosystem.Thispaperadoptsamethodology

combiningpolicyinterpretationandcaseanalysisacrossthreedimensions:institutionalsetup,policyformulation,

andpracticalimplementation,to