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江苏基层反映电子信息产业面临需求端疲软、供给端过剩、政策端受制、经营端承压等四方面困难亟待关注

一、电子信息企业面临四方面困难

（一）需求端疲软。主要内容是消费需求整体低迷。一方面与行业整体发展规律有关，在经历了多年的快速增长后，必然走向稳健发展阶段；另一方面新冠肺炎导致经济疲软，消费能力下降加速了消费电子行业下滑；尽管近日全国各地都在大力促进消费，消费电子行业也普遍在列，但效果不佳。

（二）供给端过剩。主要内容是产能过剩、高端供给不足等。

（三）政策端受制。主要内容是国际环境复杂美国频频打压，关键核心技术受制，国内政策影响等。

（四）经营端承压。主要内容是原材料持续涨价、人力资源成本上升、资金压力加大、人民币汇率影响等。

二、可能造成的影响

（一）“离岗潮”。一是被动离岗，消费类电子信息产品企业大多数为劳动密集型企业，用人最多的岗位为流水线操作工，根据《中国电子行业报告2022》显示中国电子行业从业人数超过6700万人，流水线操作工人占比约为70%，年龄段20-40周岁，如发生裁员和倒闭潮，最先离岗的就是这部分职工，如果职工未能充分理解认同单位的有关裁员决定或离岗安置达不到心理预期时，会引起职工的负面情绪，进而导致上访、散播不良舆论、非法集会甚至报复社会的等负面行为发生，在社会上造成不良影响。二是主动离岗，《中国青年报》对全国职业院校学生做的一份调查显示，有超60%的职校学生不愿进工厂车间，年轻人不再喜欢当工人，而是选择了去送外卖、送快递。这将导致我国电子行业招工困难，产业工人空心化的问题突出，不利于社会的长远发展。

（二）“关停潮”。一是影响地方经济增长，以深圳市为例，深圳众多企业入围中国电子信息百强企业名单。统计数据显示，深圳电子信息制造业占规模以上工业增加值的比重超过50%，对深圳工业经济增长的贡献率达八成以上，是地方工业经济增长的第一大产业。关停潮将直接影响地方财税收入和GDP增长率；二是影响全国电子供应链安全，仍然以深圳为例，深圳是全球重要的电子信息技术研发、制造、出口基地。大规模关停潮必将对至全国电子产业造成较大影响，并形成蝴蝶效应，影响全球电子供应链，不利于我国产业链供应链安全。

但是，也应注意到关停潮也是产业转型升级必然结果，前面提到的困难将倒闭企业推进“智改数转”，将会对电子信息产业高质量发展起到积极作用。

（三）“外迁潮”。电子产业链正在从中国外迁到东南亚，越南和印度正在进入世界工厂之列，2021年，越南对美国的出口额增长了约25%至963亿美元，其中计算机、电子产品及其零件的出口额超过了百亿美元，在所有出口门类中名列前三。一是导致国内失业潮，影响如上文所述；二是导致供应链产业链外迁。龙头企业外迁会带动供应链上下游企业的同步外迁，对城市经济造成影响。

三、企业相关诉求建议

一是促进科技创新。培养和引进高层次人才，提高在华企业研发投入和占比，实现由“中国制造”向“中国智造”的跃迁。

二是政府出台更多保障政策。在自主创业方面增加福利，帮助电子行业离岗职工走出困境，进一步促进就业。

三是促进制造业有序转移。要促进资源要素有序流动，引导产业合理有序转移，维护产业链供应链完整性，促进形成区域合理分工、联动发展的制造业发展格局。

四是持续完善基础设施建设和制度保障，保障电子信息产业企业用地、用人、用能和用策，优化营商环境，促进优质企业回迁和引进。