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基于易涝点调查的佛山市排水防涝规划新思路

摘要：本文分析珠三角平原地区佛山市的排水防涝体系特点，结合海绵城市——

低影响开发雨水系统构建，基于新的思路就总规、控规、修规三个阶段提出排水

防涝规划控制重点与对策，为其他类似的平原地区解决排水防涝问题提供参考。

关键词：城市规划；海绵城市；排水防涝

近年来，由于极端气候变化及城市化规模迅速扩大，珠三角灾害性城市暴雨

事件频发。2015年5月初至中下旬，暴雨袭城，造成佛山市部分片区内涝，水浸

点多达61处，多条干道交通瘫痪，部分商业中心、学校、地下车库等中心城区

重要地区被淹，严重影响了城市正常生产生活，同时也对人民生命财产安全造成

了严重威胁。

海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面

具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”

并加以利用。海绵城市建设为解决城市水浸问题提供了新思路。

本文以佛山市为例，分析珠三角平原地区的排水防涝体系特点，结合海绵城

市——低影响开发雨水系统构建，基于新的思路就总规、控规、修规三个阶段提

出排水防涝规划控制重点与对策，为其他类似的平原地区解决排水防涝问题提供

参考。

佛山市排水防涝体系1概况

基本1.1概况

佛山位于广东省中南部，东临广州，西接肇庆，南连中山、江门，北通清远，

地理位置优越。佛山现为地级市，辖禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区

5区，总面积3797平方公里。近几十年，佛山地区发展较快，目前已成为全国工

业化与城镇化快速发展的城镇密集地区之一。

佛山内有西江、北江及其支流贯穿贯穿，属典型的三角洲河网地区，大致呈

“入”字型。

佛山属亚热带季风性湿润气候，地处华南多雨期，雨量充沛，多年平均降雨

量在1600～2000mm间，雨量集中在每年4～9月份，约占全年降雨量的80%。

现状1.2排水防涝体系

佛山市排水防涝体系由两大系统组成，即“小排水”和“大排水”系统。“小

排水”指城市雨水管网系统，“大排水”指除城市雨水管网系统之外的排涝系统，主

要包括城市内河、滞洪区、排涝闸泵等。佛山市现状人口451.49万人，建成区面

积937.17km2，排水管网长度3028km，23%小于一年一遇，29%为1~3年一遇，

大于5年一遇的仅占5%。现状主干内河涌共计519条，约1377km，水闸共计

212座，排涝泵站共计272座。暴雨时，地面雨水通过排水管网散排至内河涌，

再通过内河涌与外江河交界处的排涝泵站，抽排至外江河。

佛山市排水防涝1.3现状问题

图1佛山市易涝点分布图

佛山市现状易涝点集中在中心城区，尤其是老城区，几乎是逢雨必涝。究其

原因，主要是佛山市排水防涝规划、建设等方面存在以下问题：

、“小1排水”系统建设标准低、且淤积严重

现状排水管网设计标准普遍偏低，无法满足需求。佛山市现状部分市政雨水

管渠的实施年代较早，建设标准较低。随着城市建设的土地大量开发利用，硬底

化路面不断扩大，地表渗流和调蓄能力下降，地表径流量大为增加，再加之极端

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暴雨天气的出现，早期市政雨水管网采用的设计参数相对于现状城市的排水需求

来讲，所用暴雨重现期低，仅0.5~1年，管渠尺寸严重偏小。

另外，旧城区内河涌两侧地块的排水系统绝大多数都是采用合流制，旱季污

水夹带的杂质不断沉积，使排水管渠的淤积越来越严重，大