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高校附属医院科技资源投入与产出绩效评价的相关理论基础研究

科技资源的投入产出效率对于高校附属医院人才培养、团队建设、学科发展及社会综合服务功能的提升具有重要的促进作用。对高校附属医院科研投入/产出绩效相关性进行分析研究，可以了解现状、挖掘潜力和发现不足，有利于及时调整研究方向和人员结构，为管理决策者提供辅助决策信息和依据，促进医院科研管理向合理化、规范化、科学化迈进。该文主要阐述了高校附属医院科技资源投入与产出绩效相关性研究的必要性，科技资源、医学科技资源、投入与产出等概念内涵，科技投入绩效评估的国内外研究现状，投入产出分析法的基本概念，投入产出分析法在绩效评价中的应用及指导意义以及数据包络法在医院绩效评价中的应用这几个方面的内容，力争为医院科技资源投入与产出绩效的研究提供科学可靠的理论基础。

标签：科技资源投入与产出；投入产出分析法；数据包络分析法

随着国家医疗体制改革的不断深化，医院打破了长期以来“以药养医”的局面，在当前国家对医院补偿机制不完善的情况下，医院只有不断更新经营管理观念，强化市场竞争意识、经营意识和服务意识，加强医院内部管理及建设，提高医疗服务质量，合理配置优化医院卫生资源，降低成本，医院才能谋求更大的发展，在激烈的市场竞争中立于不败之地。而医院科技实力作为医院发展的重要支撑，医学科研资源配置是否合理，利用是否充分是能否提高医院科技发展水平的关键所在。因此，研究医院科技资源投入与产出绩效评价对于医院卫生资源的合理配置，对于医院的可持续发展、核心竞争力的提升具有重要意义。

1研究的必要性

高校附属医院承担着以医疗服务工作为主体，以医学科技创新和医学人才培养为两翼的“一体两翼、强体健翼”的重要任务。当今世界，大型综合医院、高校附属医院之间的竞争已不再是单纯的医疗水平的较量，而是医学人才培养、医学科技水平、医疗服务条件等多方位的竞争。而医院科技作为医院发展的重要支撑条件，对医院综合竞争力的提升起着举足轻重的作用。因此，科技资源的投入产出效率对于医院人才培养、团队建设、学科发展及社会综合服务功能的提升具有重要的促进作用。

对高校附属医院科研投入/产出绩效相关性进行分析研究，可以了解医院科技资源投入与产出的现状、挖掘医学科技资源的可挖掘、可利用潜力，发现医院在科技资源投入、利用方面的不足之处，有利于及时调整医学科学研究方向和科研人员结构，为医院科研管理决策者提供辅助决策信息和依据，促进医院科研管理朝着合理化、规范化、科学化迈进。

2研究概念的界定

2.1科技资源

众多学者从不同的角度对科技资源的内涵进行了界定，总体来讲具有以下3个方面的特点：①几乎所有科技活动的开展都离不开科技资源的配置与支持，因此科技资源是推动科技进步和经济社会发展的基础先决条件，是开展科技活动的物质基础；②尽管科技资源拥有丰富多彩的资源形态，但它们并不是杂乱无章的，而是作为一个整体系统存在，是多种要素的集合；③在诸多科技资源要素中，不仅涉及人还涉及物，不仅包含有形资源还包含无形资源；④诸多科技资源要素在科技活动中具有不同的功能和作用，形成一个相互作用、相互影响的整体的系统，并且各个要素在系统中有层次地存在。

2.2医学科技资源投入与科研产出的概念内涵

一般来讲，科技资源主要指基础设施、科研人员、科研经费、科研活动机会和科研信息等。医学科研资源是卫生资源的一种类型，其种类是多种多样的，如果把科研資源看作一个整体，那么系统因素可以有人、财、物、时间、信息资源及组织、制度资源。在医学科研活动中，考虑到用于医学科研的物力资源一般都与临床诊疗活动相互交叉，难以准确核算其成本。所以，该研究参照其他学者的研究结果，根据医学科研的特点，把投入资源的重点放在人力资源和财力资源方面。人力资源特指临床医学类的医师及医技人员，财力资源包括课题经费、论文版面费、科技奖励费及用于科研的设备购置费；同时充分考虑大数据时代背景下的数字化资源成本的投入。科研产出的数量和质量代表着科研活动的效率和成果，反映着科研活动的水平和层次。科研产出形式包括发表论文、出版论著、成果鉴定、科技获奖、获得专利以及人才培养等形式。

3科技投入绩效评估的国内外研究现状

通过文献检索，总结国外的研究者在科技资源投入产出绩效的相关研究，主要通过运用不同的方法，通过构建模型对科技投入绩效评价问题进行了研究。自上世纪60年代起，美国、法国、德国等西方国家就开始尝试对政府支持的科研活动的投入、产出、成果和影响力等方面进行评估，现在对科学研究开展的评估已经成为一个快速成长的产业[1]。由于财务指标的局限性，1992年，美国学者RobertS.Kaplan和DavidP.Norton[2]提出了平衡计分卡的业绩考核新方法，对科技投入绩效进行了分析研究，得出一定的结论。20世纪20年代，美国政府