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高校教师资格证考试复习资料

高等教育法规实用教程

原理篇第一讲高等教育的发展与法律干预

第二讲高等教育活动中的法律关系及法律责任

第三讲我国高等学校法人治理结构

制度篇第四讲学业证书制度与学位制度

第五讲国家教育考试制度

第六讲职业教育制度和成人教育制度

第七讲教育督导制度和评估制度

学校篇第八讲高等学校的法律地位

第九讲高等学校的设立

第十讲高等学校的权利与义务

第十一讲高等学校内部管理

教师篇第十二讲高等学校教师的法律地位

第十三讲高等学校教师的权利与义务

第十四讲高等学校教师管理的相关制度

学生篇第十五讲高等学校学生的法律地位

第十六讲高等学校学生的权利与义务

第十七讲高等学校学生的管理制度

原理篇：

第一讲高等教育的发展与法律干预

1、高等教育的起源

现代大学的起源，可以追溯到大约2000年前柏拉图创办的学校--

--阿卡德米学园，后人称之为希腊学园。（启发式教学）

中世纪欧洲大学形成的高等学校管理模式，即由学生主导的“学

生大学”和由教师主导的“先生大学”。

2、大学的特许状制度（以英国中世纪大学如牛津大学、剑桥大学

为代表）

英国的皇家特许状主要包括如下基本内容：

①准予成立，赋予大学特许法人地位；

②确认质量保证能力，授予高等教育机构大学资格；

③建立大学内部法人治理架构，规范大学法人制度安排。

3、达特茅斯学院诉伍德沃德案

美国达特茅斯学院诉伍德沃德案确立了私立高等学校的自治地位，

也奠定了现代大学的自治传统。

4、近现代西方国家对高等学校的法律干预

近现代西方国家对高等学校的法律干预领域主要包括：

①政府管理权限：主要是通过法律来规范政府的依法教育行政行

为。

②大学自主权范围及行使方式：作为公益性质的法人机构，大学

行使自主权要受法律的制约，不同的国家对大学自主权的规范不尽相

同。

③大学公共责任：国家一般通过立法、政策引导和法律支持来促

进大学承担社会责任。

5、我国对高等学校的法律干预

①最早：我国政府对高等学校的法律干预始于1989年。1989年

清政府制定《京师大学堂章程》，为中国第一所国立高等学府提供了

法律保障。

②民国时期：1912年蔡元培主持制定了中国近代高等教育的第一

个法令《大学令》。

③新中国时期：1980年《中华人民共和国学位条例》，是新中国

成立以来由国家最高权力机关制定的第一个有关教育的法律。

1995年，《中华人民共和国教育法》的通过标志着我国教育法制

建设进入了一个新的发展时期。

1998年《中华人民共和国高等教育法》是我国高等教育领域的第

一部完整的法律。

第二讲高等教育活动中的法律关系及法律责任

（1）高等教育活动中的法律关系

定义：高等教育活动中的法律关系是在高等教育法律规范调整高

等教育领域中的社会关系过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。

高等教育领域中的法律关系至少包括以下几类：①行政法律关系

②民事法律关系③准行政法律关系法律关系的主体：是指能够参与法

律关系的主体，包括自然人、法人和国家。在高等教育领域中，法律

规范的主要参与主体包括：①国家教育行政机关②高等学校③教师④

学生。

法律关系的客体：是指法律关系主体之间的权利和义务所指向的

对象。

（2）高等教育活动中的法律责任

我国高等学校法人涉及的法律责任主要有三个领域：一是行政法

律责任，二是民事法律责任，三是刑事法律责任。

2、高等教育活动的两种行政法律关系：内部行政法律关系和外部

行政法律关系。

3、高等学校作为行政相对人的行政法律责任

高等学校作为行政相对人时，行政主体一般为政府。（具体行政

机关主体）

（1）两种情况：①高等学校没有履行或者没有恰当履行行政机关

发出的具体行政行为，或者违反了相关义务性的法律条款，此时高等

学校法人可能需要承担相应的法律责任。②行政主体在实施具体行政

行为时可能侵害了高等学校的权利，此时，行政主体可能需要承担相